1108b建设项目绩效审计的实践与思考朱尧平.pptxVIP

建设项目绩效审计的实践与思考——江苏开展建设项目跟踪审计的做法和效果江苏省审计厅一、开展建设项目跟踪审计的主要动因一、开展建设项目跟踪审计的主要动因 审计署在制定2003-2007年审计工作发展规划时提出“两个并重”的思想，要求效益审计从投资建设项目做起。我们认为开展建设项目跟踪审计这一做法很有积极意义。1、建设项目跟踪审计是审计理念的一种变革一、开展建设项目跟踪审计的主要动因一、开展建设项目跟踪审计的主要动因1、建设项目跟踪审计是审计理念的一种变革被动、滞后跟踪审计主动、前移2、建设项目跟踪审计是审计方式的一种创新一、开展建设项目跟踪审计的主要动因事中监督100%50%事前监督事后监督0%建设项目进度一、开展建设项目跟踪审计的主要动因2、建设项目跟踪审计是审计方式的一种创新3、建设项目跟踪审计是效益审计的一种模式一、开展建设项目跟踪审计的主要动因跟审计过程的动态性踪审计范围的广泛性审审计方法的灵活性计审计信息反馈的及时性一、开展建设项目跟踪审计的主要动因3、建设项目跟踪审计是效益审计的一种模式一、开展建设项目跟踪审计的主要动因3、建设项目跟踪审计是效益审计的一种模式实现经济性有效规避建设过程各个环节的浪费，节约建设资金实现效果性监测项目的实际效果与预期效果是否一致实现效率性保证以最少的投入获得最大的产出经济性效率性效果性一、开展建设项目跟踪审计的主要动因3、建设项目跟踪审计是效益审计的一种模式 建设项目跟踪审计既是建设项目绩效审计的一种有效模式，也是建设项目绩效审计的必然选择。一、开展建设项目跟踪审计的主要动因 2005年11月 7 日至 8日，省厅在常州召开全省建设项目跟踪审计现场交流会。一、开展建设项目跟踪审计的主要动因 2005年8月3日至 4日，省厅在南通召开江苏省建设项目跟踪审计课题研讨会。一、开展建设项目跟踪审计的主要动因 截止2005年底，全省审计机关共对150 多个建设项目实施跟踪审计，审计金额达到 1300 多亿元。一、开展建设项目跟踪审计的主要动因 通过跟踪审计，共节约建设资金10多亿元，同时纠正违规及不规范资金20多亿元，促进有关部门和单位制定完善相关制度200多项。一、开展建设项目跟踪审计的主要动因多次受到省委、省政府领导肯定一、开展建设项目跟踪审计的主要动因2004年，省政府确定在高速公路建设中全面推行招标投标制合同管理制工程监理制项目法人制全过程审计制二、开展建设项目跟踪审计的基本做法 以检查建设项目实施全过程成本控制为主线，审计其经济性。二、开展建设项目跟踪审计的基本做法是否花得少 以检查建设资金的拨付和使用、投入与产出情况，资金使用的合理性、土地等资源使用的经济性为重点，审计其效益性。二、开展建设项目跟踪审计的基本做法是否花得好 以评价建设项目的经济效益、社会效益、环境生态效益为核心，审计其效果性。二、开展建设项目跟踪审计的基本做法是否花得值二、开展建设项目跟踪审计的基本做法1、对项目执行基本建设程序进行审计二、开展建设项目跟踪审计的基本做法1、对项目执行基本建设程序进行审计 违反基本建设程序，必然导致损失浪费。二、开展建设项目跟踪审计的基本做法1、对项目执行基本建设程序进行审计 从检查程序的履行情况，报、批手续的完备情况以及批准权限等方面入手，促进工程建设单位按规定办事，避免发生决策上的失误。二、开展建设项目跟踪审计的基本做法2、对被审计单位内控制度进行审计二、开展建设项目跟踪审计的基本做法2、对被审计单位内控制度进行审计重点检查是否建章立制制度是否完善职责是否明确······二、开展建设项目跟踪审计的基本做法3、对征地拆迁情况进行审计二、开展建设项目跟踪审计的基本做法3、对征地拆迁情况进行审计二、开展建设项目跟踪审计的基本做法3、对征地拆迁情况进行审计重点检查程序是否合法 手续是否完善 政策是否公开标准是否达到二、开展建设项目跟踪审计的基本做法4、对招标投标和合同履行情况进行审计二、开展建设项目跟踪审计的基本做法4、对招标投标和合同履行情况进行审计 对招标文件、评标办法的内容是否合法、合规进行审核，提出修改意见。二、开展建设项目跟踪审计的基本做法4、对招标投标和合同履行情况进行审计 对招标投标过程进行审计，及时纠正过程中存在的不规范行为，对违法行为及时移送处理。二、开展建设项目跟踪审计的基本做法4、对招标投标和合同履行情况进行审计 对合同条款的合法性、合规性、合理性进行审计，防止合同条款约定失误造成投资增加和双方争议。二、开展建设项目跟踪审计的基本做法4、对招标投标和合同履行情况进行审计 对合同履行情况进行审计，审查有无违法转包和违规分包的现象，纠正违反合同条款和执行合同不到位的行为，促进严格履行合同。二、开展建设项目跟踪审计的基本做法5、对材料、设备采购情况进行审计二、开展建设项目跟踪审