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. 公共行政学 形考任务二 案例分析 我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨， 如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、 苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样， 出现了手纸浪费和偷盗的现象。 “每次如厕使用的卷筒纸长度为 1.6 米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷， 寻因 “公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 根据以上作答： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。 而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲， 通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施， 但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。