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龙源期刊网HYPERLINK/ 科技创新体制机制改革向纵深推进 作者： 来源：《科学导报》2016年第15期 科学导报讯记者耿倩3月9日，记者从山西省发改委获悉，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是完成综改试验区建设第二阶段任务的重要时期，改革任务艰巨而繁重。为全面推进“十三五”转型综改试验区建设，山西在基本完成《总体方案》确定的第一阶段目标任务基础上，积极推进科技创新体制机制改革，将综改工作向纵深推进。 党的十八大提出实施创新驱动发展战略，举国上下围绕这一战略，提出了许多较大力度的改革举措，深化体制机制改革就是其中最关键的一项。体制机制问题，既有影响科技水平和创新能力提升的体制机制障碍，也有制约从科技强到产业强、经济强的体制机制障碍。只有在这一问题上有突破有创新，综改才能顺利推进，创新驱动才能真正获利。为此，山西计划未来 5年将重点在建立财政科技投入稳定增长机制、强化企业技术创新主体地位、健全科技成果转化促进机制、建立科技金融产业融合模式、完善创新人才集聚发展制度等方面开展工作。 建立财政科技投入稳定增长机制方面：增加财政科技投入，创新财政资金投入机制，完善稳定性支持、引导性支持、奖励和后补助等方式。发挥好煤基低碳联合研究基金的作用，推动设立科技创新发展的各类联合基金。实施科技创新券政策，支持科技型中小微企业购买创新服务、开展技术合作。 强化企业技术创新主体地位方面：发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、创新资源配置的导向作用，建立内生增长、创新驱动的企业发展新模式。探索运用财政补助政策激励引导企业建立研发准备金制度，有计划、持续性地增加研发投入，省属重点国有企业研发投入占主营业务收入的比重达到1.5%以上。 健全科技成果转化促进机制方面：完善知识产权财政激励机制，让科技成果首先在省内转化。下放科技成果使用、处置和收益权，健全技术要素参与分配制度，加大科研人员股权激励 力度，提高科研人员成果转化收益比例，把奖励科研负责人、骨干技术人员和团队的收益比例提高到50%以上，专利技术或科技成果作价出资最高可占注册资本的70%。建立健全科技成果“线上线下”登记和转移转化制度，推进技术交易市场建设。（下转A2版）