关于XX、XX两地河长制实施工作情况的考察报告.docxVIP

PAGE / NUMPAGES 关于XX、XX两地河长制实施工作状况的考察报告 市委、市政府： 根据市政府支配部署，4月中旬，市水利局、市委组织部、市编办、市政府督查室、市公安局、市环保局等部门、单位负责同志组成调研组，就河长制实施工作赴XX、XX两地进行了考察学习。通过考察，大家开阔了眼界，拓展了思路，深受教育和启发。现将考察学习状况报告如下： 一、XX、XX的主要阅历做法 X、X两地的河长制工作具有“部署起步较早、主题特色突出、高点推动定位、爱护治理结合〞等特点。X市河长制工作起步早、动作快，提出了“无杂物漂浮、无违章建筑、无护岸坍塌、无污水直排、无污泥淤积〞的“五无〞标准和河道直排生活污水实现“全收集、全测控、全处理〞的“三全〞目标，着力打造河畅、水清、岸绿、景美的生态河道。X县作为全国首批河湖管护体制机制创新试点县，直接参与了全国河长制工作推行的顶层设计，坚持以“河〞为贵，提出“把河道当街道管理，把库区当景区爱护〞的亲水理念，坚持高位推动有效承接、高点定位主动发力，建立了“1+2+3+市场〞管护模式与“河长制〞相结合的河湖管护体制机制，推行“互联网+河长〞建管模式，很有新意，为我们提供了可借鉴的阅历。 一是完善组织体系，高位推动提升。X、X两地实行河长制较早，实施方案编制起点高，理念先进，特色突出，能够与当地特色有机融合连接。X市建立了由市委书记担任第一总河长，市长为总河长，市政府分管副市长分别担任闽江流域、汀江〔含梅江、赣江〕流域、九龙江流域X段河长的市级河长机构体系，并根据横向到边、纵向到底建立市、县、乡、村四级河长体系，实现河长制全覆盖，全市已有市级河长5名，县〔市、区〕河长64名，乡镇级河长143名，村级设立河道专管员1833名。X县在2015年1月被列为全国河湖管护体制机制创新试点县，高标准制定试点工作方案，并经水利部审查后组织实施。建立了由县委书记担任总河长、总库长，共设县级河长、库长5个，乡级河长11个，村级河长82个，库长179个；聘请专职巡查保洁员200多名，明确工作范围和职责，配置统一服装和巡查工具，落实酬劳，购置保险。69条支流全部制定了“一河一策〞。 二是创新体制机制，运转高效有力。X市启动河长办实体运作，成立了由市发改委、经信委、财政局、公安局、水利局、环保局等部门为成员单位的市级河长制办公室，从水利、环保等部门抽调副处级干部常驻河长办。市编办特地出台文件增加河长办人员编制。目前，X市河长办已挂牌成立，专职人员已经到位14人，配备工作用车2部，办公启动经费50万元。同时，建立“河道警长制〞，特地配置了市、县公安局和乡镇〔街道〕派出所三级“河道警长〞，实现“河道警长〞与“河长〞全配套，通过公安机关的“警长制〞，服务保障治水工作顺利开展。X县创新监管机制，实行技防和人防相结合的方式对水质进行监测，建立了“互联网+河长〞监管模式，全县全部河长、巡查员200余名均实名加入了“X县河湖办〞易信群，巡查图片准时上传晒河，到目前为止共上传晒河图片12000余张〔条〕。一有状况，第一时间催促相关河长准时处理。同时，运用信息监测技术，定期开展水样检测，建立切实可行的水体污染溯源追责体系。 三是强化制度保障，推动任务落实。X、X两地都建立健全了工作制度，推动河长制工作制度化、常态化。X市建立了联席会议制度、监管巡查制度、水环境重大事项快速反应制度、述职报告制度、隐患治理挂牌督办制度、信息共享制度等六项制度，实行每月一推动、每季一督查、每年一考核，建立覆盖各级党委政府、各个部门的考评机制，强化考核评价，实行末位约谈，实行红黄牌预警，严格追究责任。X县建立“互联网+河长〞晒河管理制度、县级“总河长〞会议制度、县级“河长〞会议制度、县级责任单位联席会议制度、信息通报制度、工作督办制度等，创新了考核工作机制，将河长制工作列入全县科学进展综合考评内容，对各乡镇就河长制组织领导、日常管理、界面水质、管护成效等方面进行严格考核评比，年终评选“两美四佳〞进行表彰〔“十美河段〞、“十美水库〞、“十佳河长〞、十佳河段长〞、“十佳库长〞、“十佳巡查员〞〕，推动河湖管护工作常态化。 四是注重生态爱护，构建护水新体系。在开展河湖面上监管的同时，发挥相关职能部门的作用，从根本上加强水生态环境爱护。X市坚持严格爱护与合理利用相结合，根据河库〔湖〕功能定位，将生态历年融入城乡建设、河库〔湖〕整治、环境治理等项目规划、设计、建设、管理全过程；落实最严格水资源管理制度，开展河库〔湖〕源头和饮用水源地爱护，加强水体污染综合防治，强化跨界断面和重点水域监测，推动河库〔湖〕生态环境爱护与修复等。X县通过实施城乡垃圾一体化处理工程、镇村生活污水处理工程、生态质量提升工程等，做到垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天。投入6000多万元建成运行了1个大型生活垃圾