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三级食品安全监管网络初探 1引言 食品安全事关人民群众的身体健康与生命安全，关乎社会的和谐与稳定。由于农村地域辽阔、人口分散，农村食品经营户点多面广、流动性强，经济社会发展滞后，农民自我保护意识差等原因，是食品安全事故的易发地、多发区。因此，加强农村食品安全监管就显得尤为重要。 2国内外食品安全监管模式现状分析 2.1国外现状。根据各自国情，世界各国通过立法建立了不同类型但行之有效的食品安全监管机构体系。各国食品安全监管机构体系虽千差万别，但基本模式不外乎三种：1）多部门分工监管模式：由中央政府各部门按照不同职能共同监管的模式，这种模式以美国为首；2）单部门主导监管模式：由中央政府的某一职能部门负责食品安全监管工作，并负责协调其他部门来对食品安全工作进行监管，如加拿大、德国；3）专设部门独立监管模式：是中央政府成立专门的、独立的食品安全监管机构，由其全权负责国家的食品安全监管工作，这种模式的代表国家是英国。目前，世界各国食品安全监管主要以第二种单部门主导模式居多。[1-2]2.2国内现状。类似于国外的多部门分工监管模式，我国食品安全监管基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。食品安全管理工作主要由卫生部、农业部、市场监督管理局和商务部等共同负责，而国务院食品安全委员会则作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构。以上机构各成体系，在省