中职学校资助资金管理问题及建议.docVIP

中职学校资助资金管理问题及建议 摘要：中职学校资助资金科学管理、有效落实，有利于受助学生顺利结业，也有利于提高中职学生技能培养，对国家推进中职教育政策、培养职业技术人才具有重要促进作用。本文对此进行了探讨。 关键词：中职学校；资助资金；管理 一、引言 从2007年起，国家助学政策遍及中等职业学校，学生的资助资金目前有以下形式：政府奖学金、国家助学金以及免学费等，同时各类资助政策的出台和执行能够尽可能帮助到情况不同的学生。但是，随着许多地区秋季免学费新政策的实施和扩大对受助学生的范围，使资助资金管理一些问题渐渐凸显，如资助资金的安全、使用情况、学术资助档案管理检查评估等方面存在着一些问题。 二、中等职业学校资助资金管理存在问题 1.资助专项管理工作及专项管理人员的缺乏。完善的资助管理系统是资助工作顺利落实的基础，一套科学有效的流程能有效解决资助过程中遇到不必要的麻烦。一般来说，资助资金下发到所资助学生手中要经过学生申请、班主任签字、学校审批、校内公示、资金发放和学生签字等一系列步骤，但许多中等职业学校并没有给资助工作设立专项部门或专项人员负责，简单交由班主任或任课教师负责，而大多数教师没有经过专业讲解培训，对资助政策不了解，有的教师忙于其他事务而使责任心下降，这就导致资助体系尾端重要环节的缺失。同时，学校没有固定的资助管理人员或部门，使资助管理经验不能得到有效传承，这也就难以保证资助管理工作是否到位，效率是否提高。2.资助评审流程与资格审核不规范。满足资助条件的学生在对助学资金进行申请的过程中，申请表以及相关要求的有效复印件是不可缺少的。然而在上级的检查环节中出现以下问题：一是部分学校没有按照制度要求申请者填写国家助学金申请表；二是申请者所上交的材料审核期不在要求范围内，或是有些学校为了减少手续而不对学生所交的证明材料有期限的要求，例如可以使用以前的证明复印件；三是部分学生在申请过程中缺少班主任的签字审核环节，缺少学校有关部门的部门印章，仅有资助部门的统计表也通过了资助资格审核，得到资助名额；四是在申报统计环节中，将没有获得中职学校全日制正式学籍的学生也算入申报数额中。这些问题的出现大部分是由于学校资助工作人员没有严格遵守政策要求收取申请者的申请材料，在复查申请者资料时没有按照规定执行审查，对于资助政策缺少正确的理解，通过主观理解随意审核材料和对资金随意的发放，造成资格审核环节形式化，随意性较大。3.助学金发放存在延时，导致资金滞留构成资金结余。根据要求，国家助学金要以每月打卡的方式将资金发放到学生资助卡中，针对能够免学费的学生而言，学校可以采取直接免除学费，或是通过先收费再退款的方式现实受助对象的学费减免。在这些环节和过程中，资助管理组织没有将受助人的相关信息在规定的时间范围内转交到财务手上，而后财务方面也在信息传递给资助部门方面存在延时现象，从而导致了财务部门指掌握部分受资助学生的信息，不能在第一时间内把资助资金发放到学生的资助卡上，对于已收学费的退还存在延时，造成学校账面的年终结余较大。由于学校相关部门对政策要求方面出现理解差错，同时又缺乏对到账资金的重视，此外还说明了学校的学生资助部门以及财务部门之间缺少高效的沟通和配合。4.财务核算存在漏洞，助学金与免学费资金混用。一些有关资助政策的规定，区（县）所属的中等职业学校的国家助学金以及学费将由市、区（县）级分别承担50%，而这些资助来源都从国库集中支付。有些地区政策则规定区（县）所属的中等职业学校的国家助学金以及免学费全由区（县）级单位负担，属于国库集中支付范畴。这笔资金直接下发学校，而学校也必须保证专款专用。但在这个过程中，我们也发现了一些问题：一是市区县分属资金的混合使用；二是助学金和免学费资助资金混合使用，一般来说，助学金和免学费资助资金发放时间不一致，部分学校直接用预拨的助学金支付免学费，这给财务部门带来很大的工作压力，同时也使得账面资金难以得到有效监管，资助资金的剩余不能清晰反映，资助资金管理不科学。5.资助对象信息管理存在纰漏，资助档案管理不完善。由于校区分散的原因造成学校在资助信息管理工作方面较为零散，一些长时间缺席课堂教学或者是没有完成转学手续办理但是仍有学籍的受助学生管理上存在漏洞。一些相关政策规定，当受助学生出现转学、退学等异态时，不仅要把相关的书面资料信息进行存档，同时还要把该人员的受助范围、受助等级进行调动。按照要求，学校要对这类资助发生变化的信息进行重新认定和审查，然而部分学校没有及时获取学生最新审核的证明材料，造成获助学生的信息无法实现更新。除此之外，部分学生的中职学生资助卡丢失后，没有到财务部门进行相关信息的登记，而使得助学金的发放存在问题。 三、中职学校资助资金管理完善相