中国邮政统计信息化转型探讨.docVIP

中国邮政统计信息化转型探讨 ［摘要］文章紧密结合中国邮政ERP系统建设和统计信息化实际情况，阐述邮政统计信息化进程，从行业监管部门督查的趋严趋紧、集团战略发展规划需求的趋多趋细、源头数据规范化管理的趋全趋准等方面分析邮政统计信息化转型面临的挑战，提出通过加强统计系统硬件建设、改进数据稽核手段、赋予统计队伍新的职责、倒闭企业管理变革、加强信息系统整合推进邮政统计信息化转型的对策。 ［关键词］邮政；统计信息化；转型 中国邮政作为国家重要的社会公用事业和基础产业，拥有遍布全国的县级邮政企业以及5万余处邮政网点，经营着寄递物流、金融、保险等多种业态，位列2018《财富》世界500强第113位，整体具备一定的收入规模和实力。但企业整体信息化水平以及统计管理手段，距离先进企业仍存在较大的差距。新的形势下，如何应对新技术和商业模式转变带来的挑战，借助ERP系统推进统计信息化转型，提升企业精细化管理水平，促进企业健康可持续发展，成为摆在我们面前的重要课题。 1中国邮政统计信息化进程 统计信息化程度的高低主要体现于统计系统软件的开发成熟度。统计软件是统计工作的基本工具，统计软件功能的完善与否，决定着统计数据质量的高低。中国邮政统计信息化工作由专门的处室来管理。邮电分营以来，中国邮政统计信息化进程经历了由手工采集、电子化传输到信息化集成三个阶段的转变。第一阶段，2007年之前。全国邮政综合统计人员使用的统计统版软件是邮电分营之初运用VFP3．0工具开发的单机版，分为总部、省、地市及县局版四个版本，能够提供数据录入、数据修改、数据装入、数据生成、数据审核、报表输出查询、系统维护等基本功能，县级以上邮政企业的综合统计人员应用此套软件，上报月报和年报，通过层层汇总，最后生成全国的数据，为生产经营管理提供了重要参考。同时，全国还有12个省使用自己编制的统计软件，每月按照一定的格式给集团总部报送数据。第二阶段，2008年至2017年。尽管邮电分营之初开发的统计软件对邮政业务数据统计、提高统计管理水平起到了一定的支撑作用。但是，在使用过程中，统版软件本身的缺陷较为明显：没有数据自动审核功能，经常出现数据异常现象，诸如分项之和大于合计数据，数据出现异常没有预警提示。软件不灵活，只能制作固定样式的统计报表，查询功能较弱。版本不统一，系统的设置及参数的维护非常烦琐。在实际使用过程中，各省上报报表的数据差错层出不穷，年报明显差错就不下百处，在统计月报表审核过程中，也经常发现一些明显差错。急需改造更新现行的统计软件系统，修改其不足，增加其功能。因此，按照统一版本、增加功能、实行网络版、提升数据库档次的思路，又重新开发出一套新的统计信息系统，使用ORACLE数据库，可容纳全国所有邮政营业网点的统计指标数据，可直接从软件读取报表，直接在软件中审核指标间报表间数据关系，直接从软件打印统计报表，实现局所统计数据共享，具备更强大的数据管理能力。第三阶段，2017年底以来。随着中国邮政ERP系统的上线运行，使得借助ERP实现统计信息化提升成为可能，重新开发出ERP统计系统，统计数据从ERP系统直接采集。ERP统计模块单轨上线，实现了全国数据线上报送，替代了之前旧的统计系统的断层上报形式，首次实现了全国统计数据大集中，统计报表报送全流程在内网环境下操作，进一步提高了统计数据的安全性，使得全国数据上下一致，为下一步统计数据的自动集成奠定了基础。 2中国邮政统计信息化转型面临的挑战 （1）行业监管部门督查的趋严趋紧对统计信息化转型提出了新的要求。国家统计局、国家邮政局在全面提高统计数据真实性、防范统计造假弄虚作假上提出更高要求。《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》自2018年8月24日起施行。《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》以及《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》对统计数据质量以及统计违纪违法行为处分处理都进行了规定。国家邮政局作为邮政业的监管机构，对邮政企业的统计数据质量坚持问题导向，开门见山点出统计工作存在的问题。统计数据是反映邮政经济运行情况的基础性指标，是观察邮政经济运行的“晴雨表”“体温计”。准确、真实、权威的统计数据是行业监管部门制定政策的重要依据。数据一旦失准，将直接影响决策层对邮政经济形势的判断。提升统计信息化水平，维护“晴雨表”的正常运行，统计部门责无旁贷。解决统计审核流程障碍以及提高统计数据质量等问题，都需要通过提升统计信息化水平来实现。（2）集团战略发展规划需求的趋多趋细对统计信息化转型提出了新的要求。企业战略规划部开展的战略三大咨询项目，需要海量的统计数据。编制雄安新区邮政普遍服务发展规划，在新区提供优质普遍服务，布局优质普遍服务设施，需要函件、包裹快递、速递物