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残联工作计划总结
按照市残联党组、理事会的部署,关于20**年工作思路,进行了多次研究,对如何使残疾人事业在新的起点上又好又快发展,进行了一些探索和思考。根据中、省残联的精神,结合实际,就宣文工作及全会的工作,提出几点意见。
20**年,要抓住贯彻落实市委13文件、“两个体系”建设、基层组织建设和全面完成“十一五”发展纲要任务,制定好“十二五”发展纲要这几个重点工作。
一、抓住贯彻落实市委13号文件工作
13号文件凝聚了残联领导的辛勤汗水和智慧的结晶,是落实中央7号、省委4号文件的具体体现,是全市作好明年工作乃至今后几年工作的最高纲领。我们在利用好有力的契机,抓好贯彻落实工作,有的工作已经很快落实了,如残保金上浮20%的工作。这项工作分为两个部分,一是各县区要抓紧时间根据市委文件制定本地区的实施意见,结合本地区实际集中解决几个难点问题。一是市本级,各相关部门出台促进残疾人事业发展的实施意见,据不完全统计,涉及的主要部门大体上有16个。如何使他们按照市委的文件,尽快出台相关的政策,是我们过年的一项重点工作,吴光市长在残工委会上,代表市委市政府对残工委单位提出了明确的要求,我们要主动出击,进行联系、沟通,代为他们起草。涉及宣文口的有三个部门,体育、文化广电、报社,我们争取率先体育局出台《促进残疾人体育事业发展的实施意见》,过年7月份,省里在举办省第十一届残疾人运动会,对我们工作是十分有力的,对广大残疾人也是有力的,持残疾人证可以,免费使用公共体育场馆和设施。然后陆续争取出台文化、广播电视、报纸的文化艺术和新闻宣传的相关政策。我借市委常委会和吴市长讲话的东风抓紧推进这项工作。可以说,把落实13文件这个重点工作抓好了,我们各项业务工作就完成差不多了,也会我们的工作有一大的提升
二、抓住“两个体系”建设工作
中残联已经明确,明年在全国范围内启动此项工作,这是明年工作的第一项重点工作。省基层工作会议也作了部署。中残联已发出通知在12月下旬,召开中国残联第五届主席团第二次全体会议和第二十四次全国残联工作会议,对明年工作进行具体部署和安排,根据中残联11月16-17日,召开的理事会会务会议的精神,我想,会重点部署两个体系建设工作。中残联理事会决定,20**年全会要围绕三个重点开展工作:一是在全国范围全面启动残疾人社会保障和服务体系建设;二是全面完成“十一五”发展纲要任务,做好“十二五”发展纲要的制订;三是筹办好一系列重大活动。可见两个体系建设工作是明年中残联的第一件大事。这项工作是残疾人事业长期任务,中残联成立了“两个体系建设办公室”简称“两建办”,我想将来省、市都要成立专门的机构。中残联对两个体系建设的任务、目标非常明确:到2021年,建立起残疾人社会保障体系和服务体系的基本制度的框架,基本实现残疾人人人享有基本生活保障、人人享有安全的住房、人人享有康复服务、残疾儿童少年人人享有义务教育。这正好是“十二五”的任务。到2021年,两个体系更加完备,服务能力和保障水平得到大幅度提高,残疾人都能得到基本公共服务,实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这是“十三五”的任务,也是同全国建成小康社会是同步的。中残联分别与江苏、陕西两个省的省长签署了共建两个体系建设试验区的协议。这说明这项工作是政府行为,不单是的残联的工作。中残联“两建办”对两个省进行了调研,两个省的经验是:保障体系方面,用社会保险和救助制度,取代临时的非制度化救济,建设普惠加特惠制度,全面实施贫困残疾人保险补贴;制定对生活不能自理的发放护理补贴制度,建立从基本生活到通讯、娱乐、文化消费的补助福利制度。服务体系建设方面,建立康复、教育培训、就业、扶贫、托养、文化体育、信息化六大服务体系。可以看出,这项工作实际上涵盖了残联的大部分残联的业务工作,都纳入了两个体系建设之中。也就是说抓住了两个体系这条主线,我们各项业务工作也就完成了。我想,在文化体育服务体育建设方面进行一些尝试。两个体系建设是一个系统工程,是一项长期而艰巨的任务。要坚持政府主导、社会参与、国家扶持、市场推进、统筹兼顾、分类指导、立足基层、面向群众,建立健全法规和基本制度,构建长效机制。最近,国家及中残联连续采取了大动作,最近,国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》;中残联和财政部实施了《阳光家园计划》。省基层工作会议上张翠玉理事长、任志伟副理事长都作了专门的部署,张翠玉理事长指出,对城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老保险确有困难的`,按不超过当年残疾人就业保障金结余20%比例给予适当补贴。张翠玉理事长要求,希望有条件的市残联率先在这方面有所突破。这项工作抚顺市残联蔡荣华理事长在我市13号文件通过后,就提出了。我想我市应该在这项工作
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