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事业单位经济责任审计中的问题 摘　要：目前在我国的事业单位内部已经开始了经济责任审计制度，这种制度实施以来获得了一致好评，这对事业单位内部的领导形成了很强的监督，避免了国有资产大量的流入私人腰包，杜绝了腐败的乱象，有利于事业单位的长远发展，能够更多地对人民作出贡献。本文主要分析了经济责任审计制实施的好处，对于现阶段存在的问题进行了全面的梳理，并提出了解决的方案。 关键词：事业单位;　经济责任审计;　问题;　对策 一、经济责任审计的概念和特点 1.经济责任审计的概念。所谓经济责任审计，实际上是一种受委托的经济责任审计，具体说来就是，独立的审计部门或组织受国家干部监督管理机构的委托授权，依据宪法、法律和相关的行政法规，对党政单位、事业单位及企业单位的领导干部所应承担的经济责任、财务收支的合法性和真实性等进行详细的审计，以监督、管理和评价这些工作单位的领导干部们经济行为的相关活动。2.经济责任审计的特点。经济责任审计不仅具有一般审计工作的特点，还有许多独特之处：2.1政策性比较强。经济审计责任制是针对事业单位的领导的一项制度，是一种强烈的政策性的制度，在政策的制定之下决定进行这样一项制度，为了实现对领导的监督，避免贪腐，从制度上保障国有资产，这是政府的科学决策和创新精神的体现，是党的执政手段的进步。2.2受委托性。国家委托审计机构对相关事业单位的领导进行审计工作，这是经济审计责任制的一大特点，具有很大的被动性，也具有很大的强制性。2.3审计时间跨时较长。这是一项长期的工作，审计的时间也是不确定的，审计就是要出其不意，要长期坚持，才能真正发现问题，才能真正起到监督的作用，如果提前通知或是短期监督，肯定是不能出现应有的效果的。2.4风险性很高。任何涉及到财务状况的工作都会有一定的风险性，有可能受到事业单位内部领导的贿赂，和领导一起贪腐，最后东窗事发，大家都要承担责任，也有可能因为做假账栽赃陷害领导而承担相应的后果，所以风险性很大。 二、经济责任审计的作用和意义 1.经济责任审计的作用。经济责任审计制的作用体现在三个方面：一是制约权力，没有制约的权力必然滋生腐败，所以必须对其进行制约，经济责任审计制约的是领导的财务大权；二是保住国家的财产，事业单位大都从事公益性事业，由国家财政供养，如果不做好监督，这部分资产就容易流失，对人们的财产造成损失；三是对领导干部起到警醒作用。如果不做好经济上的监督工作，领导干部很容易被金钱冲昏头脑而失去理智，所以适当的经济监督是必要的，起到很大的警醒作用。2.经济责任审计的意义。这项制度的意义也体现在三个方面：一是有利于防止腐败，这方面有着很明显的体现，腐败行为的出现就是因为缺乏制约，所以为了防止腐败必须加强制约；二是有利于建设廉洁自律的领导集体，领导不再腐败了就是廉洁的开始，这方面能够教育督促他们，不断的提升服务人们的素质，从而打造廉洁政府；三是提高政绩，财务管理状况以及财产的利用状况，是一个单位领导水平的体现，如果领导能够把财产运用好，很容易出现政绩。 三、事业单位经济责任审计中存在的主要问题 虽然我国的事业单位经济责任审计发展很快，但是在实施过程中仍然存在着一些问题。一是缺乏健全的法律法规。虽然经济责任审计在我国事业单位内部已经实施了一段时间了，但是相关的法律法规还是很不健全，这就导致很多问题出现的时候，不能做到有法可依，很多问题界定的时候缺乏法律标准。二是审计材料具有隐蔽性。审计工作需要参考很多财务况状资料，在法律上这叫做证据，只有持有足够的证据，才能对腐败的行为定性，否则不能说明问题，但是目前很多事业单位内部的财务管理工作都具有隐蔽性，很多内容财务管理人员看不到，所以审计工作人员很难开展工作。三是审计人员的素质有待提高。由于这项制度在我国实施的时间还不是足够的长，所以精英的审计人员缺乏，审计人员的整体素质不高，有些专业知识不足，有些法律知识缺乏，在开展工作是困难重重。四是审计结果缺乏具体性。由于审计工作是一项专业性较强的工作，而且涉及到为领导定性的问题，所以对审计结果的客观、公正、具体有着严格的要求，目前现在的具体性还不够，很多问题没有统一的标准，审计结果过于空泛，缺乏参考价值。 四、事业单位经济责任审计问题的解决对策 1.成立经济责任审计联络员工作机制。为了实现经济责任审计工作的有效沟通，提升经济责任审计工作效果，提高事前控制和事中控制力度，将经济责任审计工作向着全过程跟踪的方向转变，事业单位的经济责任审计可以建立其审计联络员的工作制度和方法。在审计工作实际进行的时候，审计工作的领导要通过联络员做好任务的分配和下达，做到领导带头，责任到人，每一个下属单位的联络工作都要有相应的领导负责，要保证连接有效