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事业单位货币资金论文 一、事业单位货币资金安全管理存在的问题 1.印章票据管理欠缺严谨性 少数部门对印章和票据的管理不够严谨，财务专用章、银行预留印鉴等重要的财务印章管理过度松懈，没有专项管理印章，而是由一人保管全套印章，缺乏监督机制，印章的存放没有严格遵循相关的章程规范。票据管理不够严格也是普遍存在的问题，对空白票据不够重视，随意摆放，没有形成规范的保管、领用、核销体制，存在较大的管理漏洞。 2.欠缺相应的支付核实制度 单位内部银行存款、库存现金没有进行定时核实，随意性大，支付核实制度的不完善，给资金带来很大的安全风险。行政事业单位的收银审核人员没有对货币资金进行专人审核支付和复核，由于工作人员的疏忽大意，一些单位出现重复支付、挪用公款等重大财务问题时，有关领导竟然不知情。一些心怀不轨的工作人员之所以屡屡得逞，这与单位内部没有严格的授权审批制度有着直接的关系。 二、加强事业单位货币资金管理的重要性 1.加强事业单位货币资金管理是健全我们国家国有资产监督管理体制的要求 一直以来，国有企业经营性资产是我们认识与运作国有资产的重点，给予行政事业性货币资金管理方面的重视程度远远不够。尤其是在98年国家撤销国资局改革相关机构之后，国有资产监督管理委员会随后成立，并专门承担大中型国有企业的国有非金融资产的监督管理工作，国有金融资产则由财政部专门负责，而实质上事业单位货币资金长时间处于缺乏强有力的宏观监管的状态。“健全国有资产管理体制”的要求在十六届三中全会明确被提出来，且还要求“完善自然资源资产、非经营性资产、国有金融资产等方面的监管办法”。事业单位货币资金属于非经营性资产中关键构成部分，做好事业单位货币资金方面的管理，达到对事业单位资产的有效监督与管理，是切实贯彻国家相关政策，健全国有资产管理的需要。 2.加强事业单位货币资金管理是根据公共财政要求，提升国家相关部门提供公共服务与公共产品质量水平的关键手段 根据公共财政的相关要求，对资源配置起基础作用的是市场，而国家相关部门则应当承担提供公共服务于公共产品的功能。行政事业单位创办的目的就是为社会提供公共服务，它属于政府公共服务的关键构成部分。现今，全国大约共有130万个事业单位，员工也达到了三千万以上。虽然现今事业单位有着多样化的性质，有的负责经营活动，有的履行行政职能，但是大部分仍旧是承担社会公益服务职能，并且这些承担社会公益服务职能的单位才算是真真正正实质上的事业单位，也是国家开展事业单位改革的主要对象。现今，有百分之九十五以上的医生与教育工 3.管理事业单位货币资金是健全财政管理职能，有效提升国家相关部门为人民群众理财能力的需要 从本质上讲，事业单位应当归类为国家公共部门，主要负责社会公益服务的职能，因此，其货币资金大部分都来自于财政预算专项划拨；并且非经营性是绝大多数事业资产的性质，其特点为资产使用的无偿性、使用目的的服务性、配置领域的非生产性等，归纳起来就是不以盈利为目的。与企业货币资金不同的是，事业单位货币资金的资金循环链条是不完整的，其价值补偿与日常维持运转需要依靠财政资金。换句话说，现今已有6.47万亿元的事业单位货币资金是财政资金补偿的结果，今后的事业单位货币资金也必然是财政资金持续慢慢积累的结果。所以，从财政管理与事业单位货币资金管理二者之间的联系来说，它们是紧密相连的，事业单位货币资金管理应当归属于财政管理的一个关键构成部分，而不包含事业单位货币资金管理的财政管理是不健全的、不全面的。从事业单位货币资金管理对财政管理的作用来讲，加大事业单位货币资金管理的力度能提高我们国家财政管理质量。利用有效、高水平的事业单位货币资金管理，相关策略全方位、及时地把握并分析事业单位货币资金情况，合理拟定事业资产的有关定额与配置标准，能让预算资金的分配与资产配置更公平、合理、规范；利用加大事业单位货币资金管理力度，掌握事业单位货币资金的变化情况，监管与控制事业单位的资产处置与资产使用情况，能有效确保事业单位方面财政资金的安全性；利用做好事业单位资金货币的管理工作，对事业资产利用情况进行绩效评估，科学开展事业资产的调剂工作，能进一步优化事业支出结构，提升财政资金的利用效益，减小事业单位运转成本，节省财政资金，促进节约型社会与节约型政府的建设。 三、做好事业单位货币资金管理相关对策 1.建立事业单位内部牵制制度 事业单位留存银行的印鉴为单位财务专用章、出纳印章；单位财务专用章由财务科长或财务科长指定的非出纳人员保管，出纳印章由出纳本人保管；不论在何种情况下，单位财务专用章都不得由出纳保管使用；留存银行印鉴的变更，需经相关领导批准。