事业单位成本核算及费用分配探索_0.docVIP

事业单位成本核算及费用分配探索 摘要：当前，我国事业单位体制改革的步伐逐步推进，事业单位的成本核算成为事业单位成本控制与管理的重要内容。成本核算是检验事业单位成本信息质量，避免财政资金浪费的有效手段，同时也是优化成本管理体系加强成本控制的重要途径。文章对当前我国事业单位成本核算中的重要意义以及存在的问题进行了探讨，提出相应的成本核算与费用分配的合理措施，为事业单位的成本管理制度优化起到一定的借鉴作用。 关键词：事业单位；成本核算；费用分配 成本核算一般是指一个企业对其生产运营费用、产品成本等进行的会计核算，它是成本管理的基本环节。事业单位由于其非营利性的特点，一般不进行成本核算或只对内部收支进行成本核算。随着时代的变迁以及市场经济环境的不断变化，许多事业单位管理体制正逐步朝着企业化管理的方向发展。为使自身在这样一种大的发展环境下获得相对优势的地位，事业单位的成本核算逐渐被提上日程，同时也显示出其重要性。成本核算在事业单位的财务管理中处于非常重要的地位，加强事业单位的成本核算和费用的合理分配与控制，降低事业单位运营成本，是推动事业单位长久健康发展的基础。事业单位应当认真审视自身在成本核算中存在的一些问题，并找出根本的原因，进而采取相应的完善措施。 一、事业单位成本核算的意义 事业单位成本核算不仅是其向企业化管理转变中产生的市场竞争的需要，更是加强事业单位内部自律建设的迫切要求。事业单位作为政府行政机构之一，既受制于政府管理监督，又具有相对独立性。因而，事业单位必须加强自身的成本管理与核算，将各项事务、项目的收支进行合理规划与核算，才能更好地为社会服务。事业单位进行成本核算的重要意义主要包括以下三个方面：第一，有利于政府资源的配置。如果缺少了成本核算，事业单位在资源分配上必将面临混乱的局面。成本核算的一个优点是能够有效和高效地使用资源来节省社会资源。其次，它有助于提升社会和经济利益。成本核算可以使人们更加清楚的了解事业单位的财务收入和支出，知晓事业单位在这一过程中所产生的社会与经济效益，有利于两者的和谐统一。第三，能够促进事业单位本身的健康发展。事业单位要想长久健康的发展与成长，必须有足够的资金作为后盾。但国家的财政拨款远不能满足事业单位实际公共服务的需要，需要事业单位自身利用有限的资源创造效益。因而，事业单位必须要对成本进行核算，以降低各项目支出，并提高资本利用率，创造更高的效益以服务社会。 二、当前我国事业单位成本核算及费用分配问题 (一)成本核算意识淡薄。长期以来，我国事业单位在资金划拨上都是统一由中央财政供给。这就给诸多地区的事业单位提供了“懒惰”的温床。一些事业单位不及成效，在经费的利用效率上极低，致使经费浪费严重。加之，我国事业单位在奖惩与激励制度上不够重视和完善，导致事业单位的工作人员普遍缺乏成本管理的意识，在成本预算上没有预见性，致使后续成本管理不受控制，产生诸多浪费。此外，有些事业单位暂时没有按照国家制度收取所有款项，但隐藏部分收入，使其成为单位内部的自由资金。一旦被发现就上交这部分款项，若没有被发现，则成为事业单位自身的自由使用资金，完全无视国家的相关规定。造成这种情况的一个重要原因是事业单位内部的工作人员没有一个良好的成本管理和会计意识，对成本的控制意识淡薄。一旦事业单位出现财政危机，就无法应对。(二)成本核算制度不健全。不完善的成本核算制度是阻碍当前我国事业单位成本管理水平提升的重要因素。由于我国事业单位在会计核算中的模式相对简单，会计人员的管理意识和控制力较为薄弱，且对资金的使用没有严格的监督和控制，导致成本过度分配以及成本核算不准确等问题，严重影响事业单位的健康发展，因此必须加大力度完善成本核算制度。近年年，事业单位在成本核算制度的建设中虽取得了一些进展，但在会计核算制度上仍存在核算与实际不符的情况。例如有的事业单位虽然对固定资产的计价、增加、转出、毁损、报废等具有较为详细的制度规定，但是实际使用中，往往对固定资产的价值损耗没有进行明确，使得固定资产的净值与原值产生偏差，导致净资产、盈余的虚增等虚假现象。另外，有的事业单位在的会计核算权上采用的是收付实现制，而不是权责发生制。这样一种财务管理制度虽能在一定程度上满足预算管理考核支出的会计需求，但不适用于成本核算，可能导致核算费用负担与实际的受益情况不符，不利于成本的比较与核算。(三)内部会计核算体系不完善。事业单位内部本身在会计核算中存在不完善之处。首先，固定资产核算体系不健全。固定资产仅按初始价格计算，忽略折旧成本。因固定资产的使用与维护需要使用额外的资金来进行。但折旧费用本身又不包括在单位成本里面，这就导致在核算固定资产时不能对其进行全面的评估计算。一些会计项目，如专项资金，维修