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人民币升值经济调控论文 摘要从我国当前宏观经济形势出发，认为通过人民币升值，不但可以化解人民币升值的外部压力，而且对解决我国当前的经济过热和低水平重复建设也有很大的好处。因此，我国应当机立断，调整人民币的汇率。 关键词人民币汇率通货膨胀产业结构 ２００３年以来，我国出现了比较严重的经济过热，在经济过热的同时，低水平重复建设又有所抬头。据统计，２００３年全社会完成固定资产投资５５１１８亿元，比上年增长２６．７％，增幅比上年提高９．８个百分点，为１９９４年以来最高增速，扣除价格因素后实际增长２４％。同以前年度相比，工业投资高速增长是固定资产投资增长的首要特点。２００３年工业投资为１４４９４亿元，比上年增长３９．３％，其中，增速最快的三个行业依次为冶金业、有色金属业和纺织业，分别达到８７．６％、６９．１％和６７．１％。２００３年新开工项目１２．１万个，比上年多开工11156个项目，增长１０．１％，新开工项目计划总投资３８２９８亿元，同比增加５４．７％。在２００３年固定资产投资中，暴露出的最严重问题是部分行业出现盲目扩张，低水平重复建设的苗头。钢铁、水泥、电解铝、汽车制造等行业投资增长迅速，这些高能耗产业的过度投资在短期内直接引发了铁矿石、煤炭、电力、石油等原材料和能源的紧张局面。盲目投资和重复建设还将造成地区性产业趋同，进一步加剧产业竞争和行业竞争。２００３年生产资料出厂价格比上年上涨３．６％，影响工业品出厂价格总水平上涨２．６个百分点。石油、钢铁、煤炭等产品价格上涨趋势更加明显。原油出厂价格上涨１９．８％，影响工业品出厂价格总水平上涨约０．７个百分点；黑色金属出厂价格上涨１０．１％，尤其钢材价格更是出现全面上扬，拉动整体生产资料价格攀升，影响上下游产品价格的迹象已经十分明显；原煤出厂价格虽比上年有所回落，但是全年涨幅仍然达到３．９％。 与宏观经济整体过热相对应的是，货币供应量也出现的超常规的增长。２００３年１２月末，我国广义货币（Ｍ２）余额为２２．１２万亿元，比上年同期增长１９．６％，同比高出２．８个百分点，超过年初确定的货币供应增长目标３．６个百分点，高于ＧＤＰ和居民消费价格指数增长之和９．３个百分点。全年金融机构人民币贷款余额达到１５．９万亿元，新增贷款约为２．８６万亿元。从贷款的投向来看，新增贷款主要集中在中长期基本建设贷款、中长期个人消费贷款和票据融资贷款三个方面，其中中长期基本建设贷款增加６３７３亿元，占全部新增贷款的２２．３％。 针对新一轮的经济过热，中央采取了一系列措施来对宏观经济进行调控，虽取得了很大成就，但形势依然严峻。虽然投资增长率有所下降，２００４年１～２月份５３％、３月份４３．５％、４月份３４．７％，但我们也应看到，投资增长的速度，在很大程度上是用行政方式降下来的，其市场微观基础但仍然不牢固。货币供应量方面，２００４年５月末，广义货币Ｍ２、狭义货币Ｍ１，余额同比分别增长１７．４９％和１８．６２％，增幅比去年同期回落２．６８个和０．２１个百分点，比上月末回落１．６３个和１．４１个百分点，但全年１７％的货币供应量增长目标要实现，仍然有相当的难度。形势的严峻集中体现在通货膨胀上，虽然采取了严厉的经济调控手段和行政措施，２００４年６月份的居民消费价格指数ＣＰＩ仍然上涨了５％，工业品出厂价格指数则更是上涨６．４％。 另一方面，自２００３年以来，人民币升值的压力也越来越大。为了防止热钱在预期人民币升值情况下冲击我国金融体系的稳定，我国政府一再对外宣称保持人民币汇率基本稳定。然后，国际经贸过程本身就是一个互利合作的过程。虽然我国暂时顶住了国外对人民币升值的压力，但在国际收支顺差，外汇储备持续增加的情况下，外部升值压力也越来越大。并且有些国家，还频频利用反倾销等贸易手段来间接地报复中国。 在这种情况下，利用人民币汇率政策来化解这两方面矛盾适得其所。汇率是一国对外关系的集中表现，是调节国内国外平稳的基本手段。根据蒙代尔—费莱明模型，在固定汇率制度下，该国的货币政策是无自主权的，是失效的。对我国而言，随着国民经济的持续快速发展和国际地位的提高，从长期来看，人民币汇率形成机制必须进行改革，逐渐实行浮动汇率制。但人民币汇率制度改革宜分三步走。在近期内，将人民币的汇率升值到合理的水平，保持良好的国际收支状况，为国民经济的发展创造良好的外部环境；中期内，在人民币汇率回归到合理水平基础上，选准时机，将人民币汇率制度调整为钉住一篮子货币；在远期，当条件具备时，则将人民币汇率制度调整为浮动汇率制，从而保证我国经济政策的独立性。近期人民币汇率升值到合理水平，也有一个时机选择的问题。笔者认为，根据我国当前宏观经济形势，应该当要机立断，果断地调整人民币汇率。对人民币汇率进行调