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在全县村“两委”换届选举工作动员会暨业务培训会议上的讲话 同志们： 今年是村“两委”换届选举年。这是我县农村广大党员和群众政治生活中的一件大事，是加强农村基层组织建设和基层政权建设的重大机遇。为了做好我县村“两委”换届选举工作，县委、县政府决定，今天召开全县村“两委”换届选举工作动员会议，全面安排部署和推进落实我县村“两委”换届选举工作。其主要目的是，进一步统一思想认识，明确工作要求，确保村“两委”换届顺利进行，实现选好配强村“两委”班子的目标。 刚才XX乡党委、XX镇党委、XX镇党委分别从不同角度介绍了村“两委”换届选举准备工作、试点工作的经验，值得各地学习借鉴。下面，我讲三点意见。 一、统一思想认识，增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感 从历史的经验看，村“两委”换届选举尽管是一项常规工作，但更是一项政治性、政策性都很强的工作，涉及面广、参与人数多、组织难度大、社会关注度高，牵一发而动全身，各地各部门务必高度重视。 第一，做好村“两委”换届选举工作,是全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，夯实党在农村执政基础和群众基础的必然要求。“基础不牢，地动山摇”。习总书记讲“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”村“两委”作为党在农村基层的战斗堡垒，是党在农村的执政基础和根基。我们经常说“上面千条线，下面一根针”，党和国家任何一项方针政策，最终要靠基层组织和党员群众去落实。当前，我国正处于全面深化改革和推进依法治国的关键时期，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，既为农村经济社会发展带来巨大动力，同时也形成了一些突出矛盾和问题，少数地方出现了诸如信访、群体性事件等问题，虽然原因很多，但其中最重要的一条，跟我们的基层基础工作比较薄弱，没有把好第一道关口、没有守住第一道防线有很大关系。从农村的实际看，每到村“两委”换届的时候，各种矛盾纠纷往往更加突出。一方面，少数地方对村“两委”建设抓得不紧，对干部监督不严，对党员教育管理不到位，导致一些村党组织软弱涣散、缺乏战斗力，一些村干部作风霸道、欺压群众，滥用权力、中饱私囊，少数地方甚至出现“小村大腐”、“小官大贪”的现象，造成干群关系紧张。另一方面，宗族宗教、非法组织、涉黑涉恶等各方势力伺机而动，对换届工作进行干扰、渗透、破坏，同我们争夺群众、争夺人心、争夺阵地，使换届工作成为多头参与、多方博弈、多种利益关系和矛盾相互交织的“角力场”。各地各单位必须保持清醒头脑，增强问题意识，坚持问题导向，把村“两委”换届作为从严治国、以法治村和加强农村基层社会治理的重要契机，认真排查各种矛盾问题，研究制定对策措施，确保换届工作平稳有序，社会环境和谐稳定。 第二，做好村“两委”换届选举工作，是全面深化农村改革，推进“美丽乡村”建设的重要保证。习近平总书记强调：“中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美”。目前我县正在推进美丽乡村建设，但在经济转型发展期，我们面临的新情况、新问题还比较多。如我们的农业基础十分薄弱，农村建设依然滞后，农民增收依然困难，特别是一些地方农村劳动力大量转移，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化十分突出。如果这些新情况、新问题处理得不好，就会影响农村稳定大局，影响农村经济社会协调、可持续发展，也必然影响美丽乡村建设。因此，做好农村工作至关重要。而农村工作，归根到底要靠村“两委”，要靠村干部去具体落实。实践证明，一个村经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部的素质起着决定性的作用。哪个地方的村“两委”建设得好，哪个地方的经济就能发展，面貌就会焕然一新，社会就会和谐稳定。因此，我们必须抓住换届这一重大契机，真正选拔一批适应市场经济发展、掌握现代农业技能、带领群众增收致富的优秀人才进入村“两委”班子，切实担负起发展新农业、培育新农民、建设新农村的重要职责，不断加快美丽乡村建设步伐。 第三，做好村“两委”换届选举工作，是加强农村基层服务型党组织建设迫切要求。加强基层服务型党组织建设，是党的十九大作出的创新基层党建工作的重大部署。建设基层服务型党组织，核心是服务，根本是服务群众，这就要求基层党组织把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，加快工作重心转移，实现工作方式转型，真正在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上体现领导核心和战斗堡垒作用。而实现这一功能的转变，关键靠两条：其一，必须有一个坚强有力的领导班子；其二，必须有一支本领过硬的骨干队伍。近年来，我县通过大力实施村书记队伍“三个一批”工程、“乡土能人”、“第一书记”、“一村一名大学生”培育工程，村干部队伍结构明显改善。但从整体看，村干部年龄偏老、学历偏低、能力偏弱等问题仍然比较突出。一些村带头人难选的