村民委员会换届选举操作规范 (2).docVIP

— PAGE 22 — 村民委员会换届选举操作规范 X镇第十届村民委员会换届选举工作从11月5日启动，至12月15日基本结束，共计40天。全镇第十届村民委员会换届选举选举日定于12月15日。具体分五个阶段： (一)第一阶段：准备阶段(11月5日至12日) 第一步：建立选举工作机构(11月5日至9日)。 1．乡镇(场、区)党委、政府成立第十届村委会换届选举工作指导组，乡镇(场、区)党委书记任组长，每个村要明确一名乡镇(场、区)领导班子成员挂点联系，并派出1-3名乡镇干部驻村指导工作。指导组职责：(1)宣传、贯彻村委会换届选举的法律、法规及上级有关村委会选举方面的政策规定。(2)根据上级选举政策，研究制定工作方案，结合实际，确定实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，做到时间到天、任务到人。印制村民委员会换届工作操作日程表，下发到村，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝对接、有序推进。(3)召开选举工作会议，部署选举工作，培训工作人员；(4)教育、动员村民依法参加选举，正确行使民主权利。(5)受理村民咨询、举报、来信、来访，查处和纠正选举违法行为。(6)承办村民委员会选举工作中的其它事项。 完成时限：11月9日前 所需资料：X镇第十届村民委员会换届选举工作实施方案 责 任 人：镇党委。 2．召开村 “两委”成员、全体党员、村民代表和组长参加的动员会，安排部署换届选举工作，并由第九届村民代表会议确定村民选举委员会的人数。 3．召开村民代表会议，通过村民选举委员会推选办法。 (1)根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》、《湖北省村民委员会选举办法》、《湖北省居民委员会选举办法》的规定，村第十届村委会换届选举工作，在村党支部领导下，由村民选举委员会主持。(2)村民选举委员会成员，应是本村有选举权和被选举权的村民，遵守法律和国家政策、代表村民利益、办事公道、作风正派、有一定的参政议政能力和组织能力，在村民中有威望的村民。(3)以村民小组为单位召开村民小组会议，推选产生村民选举委员会，具体人数由村民代表会议确定，一般由5-11人的单数组成。各小组再召开户代表会议(户代表人数超过 2/3)推选产生选举委员会成员，具体人数由村民代表会议确定，推选时分组计票，以相对多数票者当选。(4)村民选举委员会产生后，在其成员中推选选委会主任1人(按上级要求将村党组织负责人推选为选举委员会主任)，主持工作(无优秀主持人，可推选驻村乡镇干部当主持人)，副主任委员1人。(5)村民选举委员会名单发布公告(第一号)，并报乡镇(场、区)选举指导组备案。(6)村民选举委员会职权行使，自成立之日起，到新一届村委会召开第一次会议时止。(7)村民选举委员会成员被确定为新一届村委会成员正式竞选人的，应退出村民选举委员会，其缺额按推选时得票多少依次递补，也可以另行推选。 4．召开村民代表会议，通过村民选举监督委员会推选办法。(1)村民选举监督委员会成员应是在本村有威信、廉洁奉公、作风正派、敢于直言、关心村内事务的村民，提倡将符合条件的驻本村的各级人大代表、政协委员、老党员、村民代表、经济合作组织负责人选入选举监督委员会。(2)在依法推选产生村民选举委员会的同时，直接推选产生村民选举监督委员会，其人数可根据村人口规模大小自行确定(一般3-5人或一组1人)，监督委员会成员与选举委员会成员不能重复。(3)村监督委员会成员产生后，召开监会成员会议，推选1人主持村选举监督委员会工作。(4)村民选举监督委员会名单发布公告(第二号)报乡镇(场、区)选举指导组备案。(5)村民选举监督委员会的主要职责是：参与选举全过程，重点对本村的选举进行五个方面监督：A、监督选举程序是否合法；B、执行是否到位；C、监督选民应该享有的权利有没有被截留；D、监督竞选人的标准条件是否得到认真执行；E、监督选民有没有贿选拉票行为；F、监督选举结果是否客观真实、符合民意。(6)村民选举监督委员会在监督过程中发现问题，应及时向村民选举委员会和上级指导组反映，并帮助村民选举委员会采取措施进行改正，同时向上级选举指导机构反映。对于个别群众在选举过程中产生的疑问，监督委员会应协助选举委员会向他们进行解释。(7)村民选举监督委员会成员，被确定为新一届村委会成员竞选人的，应退出选举监督委员会，其缺额应在已推荐(提名)人选中按得票多少依次递补。(8)召开村民选举委员会第二次会议，讨论通过大会选举日、投票地点，并发布公告(第三号)。讨论通过第十届村民委员会选举工作方案、选民登记办法、宣传发动方案和《致村民的选举公开信》，确定选民登记员，安排选民登记有关事宜并公告(第四号)。 第二步：培训骨干(11月10日至12日) 由各村选举工作指导组对村民选举委员会成员