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PAGE / NUMPAGES 加强和改进基层代表建议工作的思考 代表建议是人大代表参与国家和社会事务管理的民主权利，是实现政治参与、民主监督的有效形式。针对当前基层人大代表建议工作中存在的问题，笔者认为应着重从以下四方面加以改进。 一、抓思想，强化责任意识。人大代表提出建议，是为了反映民情民意，是为人民代言；国家机关办理代表建议从根本上说是要落实群众意愿、维护人民利益，必须对人民负责。当前，有些单位对代表建议仅一纸答复，不求办理实效，难以让代表真正满意，与人民群众的期望有很大距离。主要原因有三方面：一是个别承办单位对代表建议办理工作认识不到位，认为人大代表所提建议都是一些局部的、个别的问题，