村（社区）党组织书记队伍建设工程操作指南.docVIP

PAGE 前　　言 村(社区)党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。通过实施“三个一批”工程，即通过“双荐一考”推选后备人选一批、“双回归”双向选择一批、运用届中考察结果调整一批，加强农村人才队伍建设，选好配强村(社区)党组织领导班子，特别是选优配强村(社区)党组织书记，对于深入贯彻落实科学发展观，建设基层服务型党组织，充分发挥基层组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐作用，加快推进社会主义新农村建设，促进X经济社会科学发展、跨越式发展，顺利实现“X五”发展规划有着十分重大的意义。 为了帮助各地明确和掌握“三个一批”工程的指导思想、目标任务、总体要求和方法步骤等问题，我们根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市有关政策规定及相关资料，结合我县实际，编写了《X县实施“三个一批”工程操作指南》。 本书集原则性、实用性和操作性于一体，对加强村(社区)党组织书记队伍建设的有关要求、关键环节和工作程序等进行了一些阐述，对工作推进中的有关问题进行了解答，对选举适用的《条例》、《文件》进行了汇总。希望参与“三 个一批”工程工作的同志认真阅读，准确掌握。但由于各村党组织的情况差异较大，加之操作过程每个环节又十分具体，在工作中既要参照本书的有关内容，又要结合本地实际创造性的加以运用，以确保“三个一批”工程健康有序实施。 编　　者 X年10月　　 目　　录 第一篇 X县开展村(社区)党组织书记队伍建设“三个一批”工程实施方案………………………………………1 第二篇 “双荐一考”选拔储备一批干部……………13 (一)流程图……………………………………………13 (二)操作说明及注意事项……………………………14 第三篇 “双回归”双向选择任用一批干部…………16 (一)流程图……………………………………………16 (二)操作说明及注意事项……………………………17 第四篇 对现任村(社区)党组织书记进行考察调整一批干部……………………………………………………19 (一)流程图……………………………………………19 (二)操作说明及注意事项……………………………20 第五篇 附件…………………………………………22 1．村(社区)后备干部个人申请表……………………22 2．后备村(社区)干部竞职人员、“双回归人士”演讲提纲…………………………………………………………23 3．后备干部民主推荐票………………………………24 4．干部考察工作预告…………………………………25 5．村(社区)后备干部走访座谈记录…………………26 6．后备干部拟定人员、“双回归”人士任用人员公……27 7．“双回归”人士基本情况登记表……………………28 8．村(社区)党支部书记述职述廉提纲………………29 9．村(社区)党支部书记进行民主测评表……………30 10．开展村(社区)党组织书记队伍建设“三个一批”工程结果汇总表…………………………………………………31 PAGE PAGE 31 第一篇　X县开展村(社区)党组织 书记队伍建设“三个一批”工程实施方案 为全面贯彻落实党的十八大和全国组织工作会议精神，全面推动服务型党组织建设，充分发挥村(社区)党组织书记的“领头雁”作用，推进和引领社会主义新农村建设，实现全面建成小康社会的目标，根据县委组织部年初计划安排及要求，经研究决定，对全县村(社区)党支部书记进行一次届中考察，全面实施“三个一批”结构优化工程，不断加强村(社区)党组织书记队伍建设。 一、指导思想 以全面实施“三个一批”工程为抓手，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以优化队伍结构、提高能力素质、激励奋发有为、强化规范管理、储备人才为目标，不断改善和优化全县村(社区)党组织书记队伍的年龄、文化和能力素质结构，建立健全村(社区)党组织书记队伍建设长效工作机制，充分发挥村(社区)党组织书记的“领头雁”作用，进一步增强村(社区)党组织的凝聚力和战斗力，为建设“文化旅游强县·十堰西北门户”提供坚强的组织保证。 二、目标任务 结合对全县村(社区)党组织书记开展届中跟踪考察工作，通过组织实施村党组织书记队伍建设“三个一批”工程(即通过“双荐一考”，推选后备人选储备一批；实施创业能人和农民企业家“双回归”工程，双向选择任用一批；综合运用届中考察结果，果断调整一批)，全面实现以下四大目标： ——综合能力明显提升。全面提高全县村(社区)党组织书记把握全局、引领发展、协调矛盾、服务群众、依法办事的能力。通过选优配强，使全县村(社区)党组织书记实现思想政治素质好、引领发展能力强和服务群众宗旨意识强的“一好双强”目标。 ——年龄结构明显改善。全县村(社区)党组织书记队伍平均年龄