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中国民族预科教育办学模式发展变迁研究 预科教育在我国民族教育中已有半个多世纪的发展历史。回顾历史，早在 19 世纪，清政府在北京建立满蒙高等学堂时，专门设立了满蒙文预科和藏文预科。 1941 年，中国共产党在延安创立了延安民族学院，在这所我们党创建的最早的 少数民族高等学府内，也设立了与预科相似的普通班。新中国建立后，在党和国 家的关怀下，包括预科教育在内的各种形式的民族教育得到了快速的发展。特别 是改革开放以来，我国民族预科教育出现了良好的势头，也取得了明显的成效。 目前我国高等学校中，举办预科的高校已达一百多所，预科在校生人数已近二万， 我国高等学校特别是民族院校，通过这一特殊的办学形式，为各少数民族培养了 一大批自己的干部和专业技术人才。 长期以来，由于少数民族地区经济发展的不平衡所形成的教育文化水平差异， 造成了民族学生进入普通等学校和重点高校学习还有一定的差距。这决定了预科 教育在办学形式、民族特色、培养目标、学制、经费投入等方面均不同于其他高 等教育的一系列特点。五十多年来，随着国家的发展和对少数民族人才的需求， 我国的民族预科教育也得到了迅速发展。预科教育的成长与发展，通过几代人不 懈的努力，取得了骄人的成就，积累了丰富的办学经验，形成了自己独具特色的 培养模式，在我国高等教育中逐步建立了中国特色少数民族预科教育体系。总之， 探索 50 多年来中国民族预科教育培养模式的发展历程对进一步开展民族预科教 育工作具有一定的指导意义。 　　一、新中国刚刚成立时期的办学模式（1949 年 10 月～1956 年 8 月） 1 　　新中国刚刚成立之时，我国在少数民族工作方面面临着相当复杂的形势。 首先，西北、西南、中南等少数民族主要聚居区还没有解放或全部解放。即使在 已经解放了的少数民族地区，依然有相当数量的国民党残余武装和土匪，社会秩 序仍不稳定，新生政权有待巩固。其次，由于历史原因形成的少数民族和汉族之 间的隔阂并没有因为新中国的建立而立即消除，少数民族对于新生的人民政权心 存疑虑，有的地方甚至抱有敌对的态度，民族关系仍很紧张。第三，全国各少数 民族的社会发展程度各异，封建农奴制、领主制、奴隶制、原始公社等等社会形 态并存，宗教信仰、语言、文化等传统互不相同。这一切，都给少数民族地区各 项工作的开展带来了不小的难度。面对复杂的形势，中国共产党制定了 “慎重稳 进”的民族工作方针，提出了以培养大批少数民族政治干部来推动民族工作的意 见。 （一）培养目标：以培养政治干部为主，急需的专业和技术人才为辅 1950 年 11 月 24 日，政务院第六十次政务会议批准了《培养少数民族干部 试行方案》。《方案》指出：为了国家建设、民族区域自治与实现《共同纲领》 民族政策的需要，从中央至有关省县，应根据新民主主义的教育方针，普遍而大 量地培养少数民族干部。当时应以开办政治学校与政治训练班，培养普通政治干 部为主，迫切需要的专业与技术干部为辅。应尽量吸收知识分子，提高旧的，培 养新的，并须培养适当数量志愿作少数民族工作的汉民族干部，以便帮助各少数 民族的解放事业与建设工作。 　　（二）培养模式：成立民族学院，开设民族干部训练班 为了达到上述人才培养的目的，《方案》同时决定，在北京设立中央民族学 院，在西北、西南、中南设分院，有关的省设民族干部学校，有关的专区、县设 民族干部训练班。 　　《方案》还作出了特殊的政策规定，以利少数民族人才的快速成长。第一、 各民族学院、民族干部学校与民族干部训练班的学生，均按供给制待遇。第二、 考入高等学校（包括少数民族高等学校）的少数民族学生一律公费待遇。第三、 除公费待遇的少数民族中学外，在若干指定的中学也设立少数民族学生的公费名 额。第四、对投考高等学校与一般中学的少数民族学生适当规定入学成绩标准。 第五、少数民族学生入学后给以适当补习条件。 2 　　《培养少数民族干部试行方案》的出台，加快了对少数民族人才的培养步伐。 到 1951 年，中央和西南、西北、中南以及新疆、云南、贵州和广西先后创办了 8 所民族学院。以这些民族学院为依托，当时急需的少数民族政治干部开始有计划、 成规模地教育培养起来。仅西南、云南、贵州三个民族学院第一期毕业学员即