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工程造价管理程序(试行) 文 件 编 号:
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1 目的和范围
为进一步规范公司工程造价行为,控制工程投资,提高投资效益,加
强工程项目全过程造价管理,确保造价管理工作的有效进行,制定本程序。
本程序适用于公司及所属各单位的工程造价管理。
2 术语和定义
2.1 投资估算
本程序所称的投资估算(以下简称“估算”)是指在工程项目可行性研
究阶段的整个投资决策过程中,依据现有的资料和一定的方法,对建设项
目的投资额进行的估计。估算总投资是指从筹建、施工直至建成投产的全
部建设费用。
2.2 设计概算
本程序所称的设计概算(以下简称“概算”)是指在初步设计阶段或技
术设计阶段,在估算的控制下,根据初步设计或技术设计、现行定额、费
用定额及其他相关资料等编制的用来确定工程建设费用的文件。
2.3 工程预算
本程序所称的工程预算(以下简称“预算”)是指在施工图设计完成后,
根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人
工、机械台班等预算价格编制和确定的工程造价。
2.4 工程招标控制价
本程序所称的工程招标控制价(以下简称“控制价”)是指招标人根据
国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的
2018-07-30 发布 2018-07-30 实施
工程造价管理程序(试行)页码:2/21
招标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况编制的招标工程的最高投
标限价。
2.5 工程结算
本程序所称的工程结算(以下简称“结算”)是指发承包双方依据国家
有关法律、法规和标准规定,按照合同约定确定的,包括在履行合同过程
中按合同约定进行的合同价款调整,是承包人按合同约定完成了全部承包
工作后,发包人应付给承包人的合同总金额。
2.5 工程造价管理
本程序所称的工程造价管理是指投资、大修理及成本等工程项目(以
下简称“项目”)的计价依据、估算、概算、预算(控制价)及结算等全过
程造价管理。
3 职责
3.1 公司总经理办公会负责四类项目(3000 万元及以上~1 亿元以下)估
算的审批。
3.2 公司总经理负责一、二、三类项目(预)估算上报文件的审批。
3.3 主管副总经理
3.3.1 负责一、二、三类项目概算的审核;
3.3.2 负责五类项目(500 万元及以上~3000 万元以下)估算、四类、五
类项目概算及四类及以上项目控制价和结算的审批。
3.4 规划计划处归口管理公司工程造价业务,主要职责是:
3.4.1 贯彻执行国家、上级公司有关工程造价管理的方针、政策和法规,
负责制修订公司工程造价管理制度;
3.4.2 负责国家、地方造价行政主管部门及行业颁发定额的管理及临时计
价标准制定、发布;
3.4.3 负责权限范围内计价依据和材料设备价格信息管理;
工程造价管理程序(试行)页码:3/21
3.4.4 负责估算、四类及以上项目控制价和结算的审核;六类项目(50 万
元及以上~500 万元以下)概算、单项合同金额200 万元及以上~500 万
元以下控制价和200 万元及以上~500 万元以下项目结算的审批;授权建
设单位审批概算、预算、结算;
3.4.5 负责组织公司造价人员培训工作;
3.4.6 负责公司造价管理信息系统及造价软件的开发与应用;
3.4.7 负责指导、监督和考核所属各单位工程造价管理工作;
3.4.8 负责建设项目可行性研究管理、投资和大修理项目计划安排;
3.4.9 负责中油管道公司授权的其他工作。
3.5 公司相关职能部门
3.5.1 财务处负责工程项目资金管理和维修费用安排;
3.5.2 工程管理处负责组织一、二、三、四类项目(信息化等科技项目除
外)的初步设计及其变更的审批、报批或备案,负责五类投资项目初步设
计及其变更的审批与备案;
3.5.3 生产运行处负责职责范围内的五类费用项目初步设计和六类项目技
术方案的审批,负责组织项目投产方案编制、预审、审批及报备等工作;
3.5.4 管道处负责职责范围内的五类费用项目初步设计和六类项目技术方
案的审批,负责组织水土保持方案、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产
资源评估报告、防洪
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