森林火灾应急预案.docVIP

第 第 PAGE 4 页 共 NUMPAGES 4 页 森林火灾应急预案 森林火灾应急预案 　　1总则 　　1.1指导思想 　　1.2编制依据 　　1.3适用范围 　　1.4基本原则 　　1.5灾害分级 　　2主要任务 　　2.1转移安置人员 　　2.2组织灭火行动 　　2.3保护重要目标 　　2.4转移重要物资 　　2.5维护社会稳定 　　3组织指挥体系 　　3.1森林防灭火指挥机构 　　3.2扑救指挥 　　3.3专家组 　　4处置力量 　　4.1力量编成 　　4.2力量调动 　　5监测预警和信息报告 　　5.1森林防火期和森林高火险期 　　5.2预警 　　5.3火灾动态监测 　　5.4火场预测预警 　　5.5信息报告 　　6应急响应 　　6.1分级响应 　　6.2响应措施 　　6.3市级层面应对工作 　　7综合保障 　　7.1输送保障 　　7.2物资保障 　　7.3资金保障 　　8后期处置 　　8.1火灾评估 　　8.2火因火案查处 　　8.3约谈整改 　　8.4责任追究 　　8.5总结评估 　　8.6表彰奖励 　　9附则 　　9.1预案演练 　　9.2预案管理与更新 　　9.3以上、以内、以下的含义 　　9.4预案解释 　　9.5预案实施时间 　　1总则 　　1.1指导思想 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，积极做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，巩固生态文明建设成果。 　　1.2编制依据 　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《___省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《___省森林草原火灾应急预案》《___市人民政府关于调整完善___市应急委员会的通知》（X府函〔2019〕82号），制定本预案。 　　1.3适用范围 　　本预案适用于___市境内发生的森林火灾应对工作。 　　1.4基本原则 　　坚持以人民为中心，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照统一领导、分级负责，科学处置、安全第一，以专为主、专群结合的原则，实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，根据响应级别，各级人民政府、有关部门立即按照任务分工和应急预案开展处置工作。 　　统一领导、分级负责。按照统一领导、分级负责，分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。市级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、有序应对、形成合力。 　　科学处置、安全第一。发生森林火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众生命安全放在首位，严格落实“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。 　　以专为主、专群结合。坚持专业的事情由专业的人员来做的原则，建立以专业扑火力量为主，其他扑火力量协同配合的扑救机制。 　　1.5灾害分级 　　按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾四个等级，具体分级标准按照有关法律法规和规定执行。 　　2主要任务 　　2.1转移安置人员 　　组织解救、转移、疏散受威胁群众，及时妥善安置和开展必要的医疗救治。 　　2.2组织灭火行动 　　在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害的发生。 　　2.3保护重要目标 　　保护民生和重要军事目标等，并确保重大危险源安全。