道路运输企业,安责险来了!.docxVIP

PAGE PAGE1 道路运输企业，安责险来了！ 安全生产监管体系的重大改革—安全生产责任险（以下简称安责险）强势来临！ 将对企业的经营管理产生极大的影响，一种全新的安全监管运行机制必然会带来后续各种监管细则的落地，必然对企业目前的安全生产管理现状产生进一步的推动和裂变，必须引起企业的高度重视，积极审视，适应趋势。因此，企业如何面对安责险、如何调整安全管理运行机制？具体内容如下： 一、安责险的由来及发展 2005年原安监总局发布安全风险抵押金制度；2006年发文第一次明确提出推动安责险制度；2016年12月，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确要求：矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸品、金属冶炼、渔业生产等八大高危行业领域强制实施安责险；2017年12月12日，原安监总局、原保监会、财政部 联合印发《安全责任保险实施办法》，并于2018年1月1日正式实施；2019年应急管理部 发布《安全责任险技术实施规范》，明确了相关标准；2019新安法（修正案）第四十八条明确规定国家建立安全生产责任保险制度，生产经营单位应当投保安全生产责任险，以法律的形式规定了安责险的法律地位。2019年8月13日应急管理部发布《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010—2019）（以下简称规范），并明确自2020年2月1日实施，这就意味着安责险在全国的强制规范实施。2020年4月1日，国务院安委会发布《全国安全生产专项整治三年行动计划》，要求“充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》”。 近年来，全国各地、各行业做了大量的安责险推进工作，在危险化学品、矿山、道路运输等领域得到了广泛的应用。2020年2月21日，上海市应急管理局、银保监会联合发布《上海市危险化学品和工贸行业领域安全生产责任保险实施办法》，首次将非高危的工贸行业也纳入了安责险强制投保范围。2018年3月21日山东省德州市安全生产监督管理局、市交通运输局等八部门联合制定了《德州市高危行业强制实施安全生产责任险保险试点工作实施方案》，力争2018年底实现高危行业全覆盖，并在2019年底前在其他可能导致群死群伤的行业领域全面推行。在安责险的推动落实方面出现了财政补贴的山东模式、全行业纳入的北京模式、科技加服务的嘉兴模式、第三方主导的广东佛山模式等有益探索，取得了良好的效果。 二、安责险简介 安责险是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供事故预防的商业保险。 与其他险种不同，安责险是一种带有公益性质的强制性商业保险，八大高危行业领域必 须投保，新安法修正案也明确规定，对于未按照国家规定投保安全生产责任险的生产经营单位，建议予以相应行政处罚，直至其投保安责险。同时在保险费率、保险条款、预防服务等方面严格规范。安责险具有事故预防的功能，保险机构必须为投保单位提供事故预防服务，帮助企业查找风险隐患，提高安全管理水平，从而有效防止生产安全事故的发生。 安责险事故预防技术服务项目：安全生产教育培训；安全风险辨识、评估和安全评价； 生产安全事故隐患排查；安全生产标准化建设；生产安全事故应急预案编制和演练；安全生产科技推广与应用；其他有关事故预防工作。 安责险事故预防技术服务形式：保险机构依靠自身安全生产专业技术人员；委托安全生 产技术服务机构；聘请外部安全生产专业技术人员；委托保险经纪人。 《规范》要求保险公司建立安全生产责任保险信息管理平台以支持相关信息的共享和查询，并以年为单位对服务的质量和效果进行自评或第三方评估，而后针对监督检查、服务评估反映的问题改进服务质量。同时要求相关部门按照法定职责直接对保险机构或投保企业进行监管检查。在互联网+政务服务的大趋势下，安责险信息化平台也将被纳入监管系统。 保险机构发现生产安全事故隐患如何处理：应及时书面告知投保单位；对于重大隐患，保险机构应当跟踪企业整改情况；对于拒不整改重大事故隐患的企业，应当报告当地应急管理部门和相关部门，并可在下一投保年度上浮保险费率。 保险机构投保保险费率如何确定：主要依据投保单位的安全生产管理现状，包括安全标准化评级、信用评级、双体系建设评级等，如投保单位安全生产管理良好，未发生事故，保险费率可下浮10%，并可连续五年下浮，直至行业最低费率水平。 三、对于企业的影响和建议对策 1、改善安全管理：通过保险机构标专业化、标准化、规范化的定期事故预防技术服务，以外部安全管理的形式促进了企业的安全生产管理提升，改善安全生产管理现状，减少和消除事故隐患。对全社会安全生产形势的好转意义重大。 2、降低企业风险：安责险包含两大功能，即事故预防和事后赔偿，在防止事故发生造成