《安全生产法律法规及政策》ppt课件教案模板.ppt

Add the author and the accompanying title;一、安全生产法律法规体系;*; 从轻处罚和减轻处罚 从轻处罚：法定处罚幅度内 减轻处罚：低于法定的最低处罚幅度 （1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的（2）受他人胁迫有违法行为的；（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现 的；（4）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 ;不予处罚和免于处罚 是否构成了违法行为 1、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 2、违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。 3、不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚， 4、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚; 从重处罚 2号令 （1）导致发生生产安全事故的； （2）可能危及公共安全的； （3）多次违法，屡纠屡犯的； （4）拒不整改或者整改不力的； （5）拒绝、阻碍对安全生产违法行为的行政处罚，或者 对执行公务的安全生产行政执法人员进行辱骂、威 胁和恐吓的； （6）对生产安全事故谎报、迟报或者隐瞒不报的； （7）故意破坏或者伪造生产安全事故现场的； （8）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。 ; 从重处罚 15号令 （1）危及公共安全或者其他生产经营单位安全 的，经责令限期改正，逾期未改正的； （2）一年内因同一违法行为受到两次以上行政 处罚的； （3）拒不整改或者整改不力，其违法行为呈持 续状态的； （4）拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员 的。 ;追溯期 《行政处罚法》第二十九条：违法行为在二 年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有 规定的除外。 ;条、款、项、目 “条”：是组成法律规范的基本单位。 “款”：“条”的组成部分。 “项”：以列举的形式对前段文字的说明。 “目”：隶属于项，是法律规范中最小的单位。;目前我国安全生产法律法规体系构成是： 主体法——《安全生产法》。 其他有关的专门法律。 行政法规、部门规章。 地方性行政法规和政府规章。 ; 主体法——《安全生产法》;《???全生产法》的主要内容;其它专门法律; 行政法规; 地方法规; 部门规章; 地方规章;二、近期出台的主要法规规章; 生产安全事故概念 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济 损失的事故。 事故认定的原则： 1、依法认定、适度从严； 2、从实际出发，适应当前体制； 3、有利于保护伤亡人员权益，维护稳定； 4、有利于加强监管。 ; 注意：国家总局《关于生产安全事故认定若干问题的函》政法函〔2007〕39号 1、生产经营单位和生产经营活动的认定 2、非法生产经营单位造成事故的认定 3、农村房屋建筑造成事故的认定 4、自然灾害引发事故的认定 5、公安机关立案侦察事故的认定 6、购买、储藏炸药、雷管等爆炸物品造成事故的认定 7、农用船舶、车辆等非法载客造成事故的认定 8、救援人员在事故救援中造成人身伤亡事故的认定 ; 事故的分级 1、特别重大事故：30人以上死亡，或者100人以 上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经 济损失的事故； 2、重大事故：10人-29人死亡，或者50人-99人重 伤，或者5000万元以上1亿元以下事故； 3、较大事故：3-9人死亡，或者10人-49人重伤， 或者1000万元以上5000万元事故； 4、一般事故：3人以下死亡，10人以下重伤， 1000万元以下损失的事故。 ; 事故的报告 1、基本要求：及时、准确、完整 2、报告体制：两条线报告 综合监管部门和行业管理部门 3、时限要求： 现场有关人员：立即报告 本单位负责人 单位负责人： 1小时内报告 县级以上安监部门和有关部门 政府有关部门：2小时内 逐级上报 ; A、特别重大和重大事故报至国务院 B、较大事故逐级上报至省 C、一般事故上报至设区的市，24小时内上报省 向上级报告同时报本级政府，并通知公安、劳动部门、工会 和检察院 紧急情况下，可以越级上报。; 以下事故，必须逐级报告到省有关部门: A、造成三人以上遇险或者下落不明的事故； B、影响到生产经营活动或者居民生活的爆炸