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公共事业管理概论 娄成武 李坚; 第7章 公共事业人力资源开发 7.1 人力资源开发与管理 7.1.1 人力资源开发与管理的意义 1.人力资源的含义与特点 （1）人力资源的含义 ☆人力资源也称劳动力资源。 ☆宏观意义上：它是指能够推动一个国家或地区的经济和社会发展的劳动者能力的总和，即具有劳动能力的已就业和未就业人口的劳动能力的总和。 ☆微观意义上：它是指能够推动部门和公共事业组织发展的劳动者能力的总和。; 7.1 人力资源开发与管理 （2）人力资源的特点： ①具有主观能动性 ②具有动态性 ③具有丰富的智能性 ④具有再生性 ⑤具有社会性; 7.1 人力资源开发与管理 2.人力资源开发与管理的含义 （1）定义 人力资源开发与管理是指管理者在一定的环境和条件下，运用科学的方法，通过制定人力资源计划、招聘、选拔、培训与发展、业绩评估、制定工资与福利制度等具体步骤为组织提供适当人选，以开发人的潜能，并取得高绩效水平的过程。; 7.1 人力资源开发与管理 （2）人力资源开发与管理包含的含义 ①人力资源开发与管理的内容和程序包括人力资源