中日美职业能力培训与认证比较研究报告.pdfVIP

目录 第一章 本研究的意义与方法- 1 - 第一节 问题的提出- 1 - 第二节 研究的意义与目的- 2 - 第三节 主要研究内容- 3 - 第四节 研究方法- 3 - 第二章 中国职业能力培训与认证的研究5 第一节 我国职业能力培训的要素分析5 第二节 我国职业能力资格的认证体系6 第三节 中国职业能力培训和认证体系存在的问题8 第三章 日本职业能力培训与认证的研究10 第一节 教育系统的职业能力开发制度10 第二节 企业内的职业能力开发13 第三节 日本职业能力的认证体系14 第四章 美国职业能力培训与认证的研究17 第一节 美国职业能力培训的制度17 第二节 美国企业的职业能力培训理论19 第三节 美国职业能力评价制度22 第五章 比较中日美职业能力培训与认证的研究结论29 第一节 职业能力培训的主要要素29 第二节 日、美职业资格认证对我国的启示29 第一章 本研究的意义与方法 第一节 问题的提出 与我国经济的快速发展相适应，近年来我国的职业能力培训工作取得了积极进展。据劳 动和社会保障部统计，近年来全国职业培训工作得到全面发展，并呈现以下新特点：一是技 工学校调整改革成果日益显现。全国技工学校数量有所减少，但招生人数却有大幅提高，目 前全国技工学校毕业生平均就业率达到 90% 以上。二是技工学校、就业训练中心、民办职 业培训机构开展的企业职工在职培训、劳动预备制培训、下岗失业人员再就业培训人数明显 增加。三是职业培训师资整体素质稳步提高。四是高级职业培训增幅显著，高级技校培养规 模有所扩大。五是民办职业培训机构异军突起，发挥着积极的作用。2003 年全国民办职 培训机构比上一年增加了 1789 所，总数超过 1.9 万所。 但在新的社会经济条件下，职业培训在发展中仍面临着许多问题。主要表现在： 1.职业技能开发工作的重要意义尚未得到足够重视，学校与企业之间缺乏有效的合作与 衔接。企业对职业技能开发的积极性不高。 2.职业能力培训还没有真正形成市场化、社会化的培训机制，对迅速变化的劳动力市场 需求缺乏灵敏的反映。 3.管理体制、投资体制不完善, 尚未形成职前和职后、短期与长期、在职与脱产等不同形 式，职业道德与职业技能、初中高多级别、现代与传统等多种内容，遍布各种产业领域完整 的培训体系，存在着不适应产业社会发展的种种问题。 4.职业能力培训理论准备不足，培训内容陈旧，培训课程开发滞后，训练手段落后，培 训教师短缺等不适应经济发展需求的实际困难。 日本和美国都很重视职业能力培训工作，不仅形成了从培训项目开发、培训组织实施到 培训评价的完整体系，而且相应的理论与实践研究也都形成了成熟的体系，极大地促进了产 业经济的发展。 在日本，在不断的技术革新、产业构造变革，以及国际激烈竞争的潮流中，劳动力不是 长期稳定的积蓄在一个企业内部，而是在整个市场内部越发显示出流动的倾向。同时，企 组织内部，为了赢得竞争的胜利而进行的劳动力配置人事改革使得被称为长期、安定的雇佣 体制（终身雇佣制、年功序列、企业内工会）发生变化。日本学校和企业之间存在着的有效 分离职业能力开发方式也在发生变化。所谓有效分离职业能力开发就是不论白领还是蓝领， 劳动者在设备齐备的学校里接受相同的教育，掌握较高的基础能力。在企业内部，以 OJT （on the job training ）为中心，获得工作需要的技能，这种在学校与企业有效分离的人才培 养方式下成长起来的劳动力，促进了日本的战后经济的飞速发展。但由于雇佣劳动流动化以 及伴之而来的日本雇佣惯例的修改，学校和企业有效分离的职业能力开发有了一定的弊端。 今后从学校和企业“有效分离”向“有效结合”的转变是职业能力开发所面临的一个重要课 题。 在美国，职业学校是传授专门教育知识的研究生水平的高等教育机关。美国的专门人才 的培养是在学校（研究生）