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全球金融治理结构模式的选择
一、从整体来看收益与成本的具体内涵
(一)收益的具体内涵一个全球金融体系是否具有稳定性,全球金融共同利益的获取我们记为R。主要取决于以下几个因素:(1)是否有公共产品的提供?健全稳定的全球金融体系包括国际储备货币体系、国际监管体系、汇率制度等等,这些都属于全球公共产品,需要被合理地提供出来,且要求这些公共产品是适合当时的历史趋势的。如果这些公共产品没有行为主体能够提供,或者提供的公共产品存在问题,不符合当时的金融现状,则全球金融体系就会呈现出不稳定。(2)体系内的公平程度。体系内的公平程度也会影响体系的稳定性。如果公平程度高,重要国家的利益都被考虑了,那么治理的决策和行为就会得到更多的主动性服从,体系的运转更加通畅。如果公平程度差,总有一些重要国家的利益被损害,那么治理的决策和行为会遭到这些被损害利益国家的抵制或者是反对,存在较多的不服从。同时,这些国家会进行自我保护,而这些自我保护措施有可能不利于全球体系的稳定。(3)在解决公共问题方面的效率。当全球性共同问题出现时,需要行为体快速发生反应,以解决问题。反应及时,行动迅速,则有助于全球金融体系的稳定性。若反应不及时,难以采取行动,则问题得不到及时解决,且矛盾积累越来越多,则全球金融体系将会出现不稳定,甚至是爆发危机,或让危机更为严重。(4)是否具有动态调整的能力。随着时间的演进,全球经济金融会出现新的发展趋势,相应地要求全球金融治理体系也应顺应历史发展趋势,在原来的基础上能自动进行调整。如果治理体系不具备这种自动调整的能力,则长此以往,会与全球金融发展趋势脱节,该治理体系自然也就不稳定了。据此,我们可以得出治理模式的收益函数为:R=f(g,f,e,d)其中,R为总收益,g为有效公共产品的提供,f为体系内的公平程度,e为在解决公共问题时的效率程度,d为动态调整的能力。R受到g、f、e和d的影响,并随他们的变化而发生变化。一般情况下,当g↑,f↑,e↑,d↑时,R↑,但,变化的程度与当时的历史条件相关。(二)成本的具体内涵从整体来看,全球金融治理的成本主要体现为:交易成本、协调成本和调整成本。这三项的加总为总成本,记为C。其中交易成本主要指的是世界各国进行金融往来所发生的所有交易费用。国际制度是否发展健全,是否具备统一、明确的各种国际标准和规则是影响交易成本的重要因素。在明确的、透明的国际标准之下,信息得到充分的沟通,非法交易的代价增加,由此,各国之间进行往来的行动更加明确,交易成本得以降低。相反,如果缺乏统一、明确的国际标准和规则,各国间进行往来则要增加信息的采集和沟通,耗费精力去进行谈判,往来过程中还要加强运作和监督的成本。这里,交易成本记为C1。进行全球金融治理需要各主要国家的协调合作,因此要发生协调成本。首先是认识成本,从公共问题出现,到大家形成统一的认识,需要时间成本和信息的沟通成本;其次是会议组织和会议协调成本,需要将参与各方组织到一起共同交流讨论该公共性问题,并产生讨论的结果;最后是实施成本,需要参与各方共同实施其讨论达成的决议,实践中共同解决公共性问题。协调的难度与两个因素密切相关:一是参与方的数量。参与方的数量越多,利益越分散,越难达成一致的意见,有一方不同意,协议就很难达成;二是公共性问题的公共性。公共性问题对大家的影响越大,影响程度越均匀,大家就越容易形成一致认识和采取一致行动。这里,协调成本记为C2。调整成本。长期来看,由于全球金融是处于不断发展变化当中的,全球金融治理也应当根据趋势及时进行调整,因此,要发生调整成本。调整成本的大小与该体系是否具有自动调整的能力有关。若该体系具备动态调整能力,则其会随着历史的发展,不断进行调整,从而不至于使该体系严重滞后于现实。这样,每一次调整时的难度也都不大,成本相对较低。相反,如果该体系不具备动态调整能力,那么就不会根据历史的发展随时进行调整,这样积累一段历史时间,就会使该体系严重滞后于现实。经过较长历史时期的积累后,再进行调整,则困难会很大,成本高昂。调整成本的大小除了与动态调整能力有关,还与调整时是否存在强国的阻碍有关。如果有强国甚至是霸权国阻碍调整的进行,则调整的成本更加高昂,需要很长的历史时期,甚至要等更强国家的出现。这里,调整成本记为C3。据此,我们可以得到总成本的函数C=C1+C2+C3=f1(s)+f2(n,p)+f3(d,b)其中,C为总成本。C1为交易成本,C2为协调成本,C3为调整成本。s指的是国际标准、规则和惯例的成熟度,当s↑时,C1↓。n指的是参与方数量,p指的是公共问题的公共性,当n↓,p↑时,C2↓。d指的是动态调整能力,b指的是强国的反对,当d↑,b↓时,C3↓。(三)效益函数判断哪一种治理模式更好,要比较其成本收益的大小。效益=收益-成
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