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公建项目造价管控思路分析 【摘要】公建项目具有特殊的社会作用和经济地位，因此决定了其造价管控的必要性。内部控制的渐进性控制思想和层次性控制目标，确立了内部控制在公建项目造价管控中实施的可行性。文章综合企业、行政事业单位内部控制制度及评价指引，从内部控制评价的角度，多维度分析公建项目内控建设中存在的典型问题及其对造价管控的影响，建构以经济附加值理念为基础、以内部控制五要素为框架的公建项目造价管控思路。通过优化公建项目造价管控的内外部环境，确保责任主体有效实施项目控制权；细化项目全过程的风险识别和分析，提供实施有效控制活动的依据；强化控制活动，防范和化解造价管控风险；构建业财一体化的信息与沟通管理系统以及形成以内部监督为主体的监管合力等5个思路，辅以应用示例，为管理者运用内部控制手段实施公建项目造价控制提供帮助。同时，基于内部控制的固有缺陷，建议多举措助力公建项目造价控制目标实现。 【关键词】内部控制;公建项目;造价管控 一、引言 随着各级政府为民谋福祉工作的不断深入，服务于广大人民群众生活质量提升的各类公建项目投入不断加大。以江苏省扬州市的公建项目建设为例，其承担平台多，例如扬州城控集团、扬州交投、扬州旅发、扬州教投等；投资金额大，扬州城控集团2018、2019年在建项目中公建项目投资占总投资预算的比例分别为75.48%和76.83%；投资项