基层动物检疫监督工作存在的问题与整改措施.docVIP

基层动物检疫监督工作存在的问题与整改措施 随着我国畜牧业供给侧结构改革不断取得突破与日益成效明显，畜牧业得到了科学有序的发展，畜禽养殖业也都朝着集约化、规模化、融合化的标准在努力发展。近年来，人们的生活水平有大幅度的提高，在吃饱的基础上也追求吃好，对畜禽产品的质量要求和食品安全要求也越来越严格，绿色、天然、有机的畜禽产品在市场销售中备受青睐，这也就给畜禽养殖企业、动物卫生监督部门等带来了工作的挑战。因此，只有做好基层动物卫生监督工作，才可以有效遏制重大动物疫病，保障动物产品食品安全，促进养殖业健康发展，为社会公共卫生安全提供保障。 通过走访基层调研发现，在畜禽生产养殖过程中的抗菌素、抗寄生虫药、激素等兽药残留问题及对病死动物进行非法屠宰、贩卖等恶劣行为还时有发生，这些都直接影响到了动物产品质量安全。如何在新形势发展要求下，更好地开展好基层动物检疫监督工作，对于保障畜牧业稳定发展和畜禽产品食品安全有着重要的意义。 1.基层动物检疫监督工作中存在的问题分析 1.1基层对监督工作不重视，宣传工作不到位 目前，动物检疫监督工作开展难度大，遇到最棘手的问题就是各领域对检疫监督工作不重视。在一些偏远地区，养殖户、养殖场或养殖小区的人员对动物检疫监督工作的性质与重要性完全不了解，加之基层动物卫生监督部门对《动物防疫法》《动物检疫管理办法》等法律法规的宣传力度不大，致使基层的养殖户(场）、屠宰加工厂的相关人员对法律法规认识不足。他们针对病死禽畜的处理往往会忽视研究死因，并会出现随意丢弃。一方面，对于传染性疾病的传播提供了传播途径，不利于疾病的进化；另一方面，对于病死畜禽的随意丢弃会对周围的环境造成污染。甚至有的散养户对不明原因的病死畜禽进行屠宰加工并擅自贩卖，一旦流入市场就会对人类的身体健康造成严重的威胁。除此之外，在调研中还发现，一些养殖户和养殖场相关人员就《动物防疫法》及动物卫生监督工作缺乏相应的认识，对动物卫生监督工作的开展往往会产生抵触情绪或不配合工作，这就导致部分生产者在生产实践中往往敷衍了事，不按时注射疫苗，不按剂量注射疫苗等现象时有发生。执法部门宣传力度的不够和部分养殖人员薄弱的思想意思严重阻碍了基层动物卫生监督工作的顺利进行。 1.2队伍不稳定，专业技术人员缺乏 对于基层动物检疫监督部门的人员队伍建设来说，存在队伍不稳定，专业技术人员相对缺乏的问题。在队伍建设方面，人员结构存在工作人员老龄化、后备力量断层，人员各个部门兼职，精力有限，并不能专心投入到某一项工作中，导致动物检疫监督工作不能按照要求顺利推进。另外，面对养殖数量不断增多，养殖场规模不断扩大，尤其偏远落后的地区也相继都开展养殖业，一个工作人员要负责几个村落的动物检疫监督工作，实际工作量内容既多又复杂，再加上一些基层工作人员对于一些新疾病的判断还缺乏经验，使得基层动物检疫监督工作无法在实际中发挥其应有的价值和效果。为此，为保质保量完成动物卫生监督执法工作，就需要一定数量的官方兽医。然而在基层工作中，各部门责任交叉等现象，导致基层部门的工作积极性和完成工作的质量不尽人意。再加上基层从事兽医工作的人员普遍文化水平较低，专业技能水平有待加强，对于新病情的诊断率也不是很高。这些问题都严重阻碍了基层动物卫生监督工作的发展。 1.3工作经费投入较少，专业设备相对缺乏 在基层调研发现，从事动物卫生监督的专业人员较少，办公场地不足，办公设施缺乏，一些工作经费未被列入预算，基层相关部门仅能操作一些较为简单的监督检查工作，无法做到对动物及其产品全面和系统的监督。基层检疫部门实验室的仪器设备普遍存在老化、落后、淘汰的问题，影响试验结果的准确率，试验试剂和诊断试剂盒也不能满足当前疫病的检测工作，对于部门实验室新购进的仪器设备也因缺乏相应的专业操作人员而遭到搁置。实验室专业设备的相对缺乏以及缺乏相应对人员的培训，也影响动物卫生监督的工作进程。 1.4检疫方法老式化，检疫结果不准确 由于检疫监督部门实验室仪器设备存在老化的问题，这就导致对动物及其产品的检疫监督开展的方法纯在不规范化、不科学化的问题。使用传统的检疫方法，对检测出的信息数据分析不到位，无法提供关于疫情的准确信息数据，从而容易忽视了严重疫情的发生，危害人们的身体健康，给动物检疫工作的实施造成阻碍。面对动物疫病的复杂多变，以及多种疫病感染的难诊断性，需要开展使用血清学、PCR、ELISA等免疫学、分子生物学的办法进行检疫，由于缺乏相应的仪器设备、人员素质偏低不能掌握这些技术，导致传统的检疫方法影响动物检疫工作的准确性。 2.基层动物检疫监督工作中存在问题的整改措施 2.1加大宣传力度，提高民众思想意识 基层动物卫生监督执法部门要充分利用电视、广播、互联网、新媒体等媒体资源，把动物疫病危害、动物检疫的法律法规、动物疫病防控政策等内容采取形式