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行政事业单位财务管理存在的问题及建 行政事业单位财务管理存在的问题及建 [摘 要] 行政事业单位是区别于企业的一种独特的经济体，由 [摘 要] 行政事业单位是区别于企业的一种独特的经济体，由 于其行政职能使得其不能完全市场化，因此行政事业单位的财务管 于其行政职能使得其不能完全市场化，因此行政事业单位的财务管 理也存在一定的特殊性。作为行政事业单位管理工作的重要组成部 理也存在一定的特殊性。作为行政事业单位管理工作的重要组成部 分，财务管理对于促进社会各项事业的发展，提高公共服务质量有 分，财务管理对于促进社会各项事业的发展，提高公共服务质量有 着十分重要的作用。但是当前行政事业单位的财务管理工作中仍存 着十分重要的作用。但是当前行政事业单位的财务管理工作中仍存 在一些问题，例如管理不规范、制度不健全等方面。本文立足现实 在一些问题，例如管理不规范、制度不健全等方面。本文立足现实 存在的问题，为行政事业单位财务问题的改革提出改进建议。 存在的问题，为行政事业单位财务问题的改革提出改进建议。 [关键词] 行政事业单位 财务管理 问题 建议 [关键词] 行政事业单位 财务管理 问题 建议 行政事业单位承担着国家的各种管理和社会服务职能，履行行政 行政事业单位承担着国家的各种管理和社会服务职能，履行行政 职能使其不能完全市场化，因此维持其正常运转的资料来源主要依 职能使其不能完全市场化，因此维持其正常运转的资料来源主要依 靠财政拨款。行政事业单位财务管理是指行政事业单位为社会提高 靠财政拨款。行政事业单位财务管理是指行政事业单位为社会提高 公共产品和服务的过程中的经济管理管理活动，也是行政事业单位 公共产品和服务的过程中的经济管理管理活动，也是行政事业单位 重要的管理工作。它包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段， 重要的管理工作。它包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段， 内部控制、资产管理、财务监督三个方面的主要内容。随着部门预 内部控制、资产管理、财务监督三个方面的主要内容。随着部门预 算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革的不断 算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革的不断 推进，对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。然而，在实 推进，对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。然而，在实 际工作中仍存在一些问题有待解决，规范行政事业单位的财务管理 际工作中仍存在一些问题有待解决，规范行政事业单位的财务管理 工作对于堵塞漏洞、节约财政资金有着重要的意义。 工作对于堵塞漏洞、节约财政资金有着重要的意义。 一、行政事业单位财务管理存在的问题 一、行政事业单位财务管理存在的问题 1、财务管理职能较弱, 资金使用效益低下 1、财务管理职能较弱, 资金使用效益低下 由于行政事业单位特殊性以及我国长期存在的行政制度造成行 由于行政事业单位特殊性以及我国长期存在的行政制度造成行 政事业单位的预算不全面，不规格，不能够反映本单位财务收支的 政事业单位的预算不全面，不规格，不能够反映本单位财务收支的 全面和工作重点。在经费的事业过程中，使得费用支出无计划、无 全面和工作重点。在经费的事业过程中，使得费用支出无计划、无 控制，使得其不能完全市场化。行政事业单位的财务部门忽视了资 控制，使得其不能完全市场化。行政事业单位的财务部门忽视了资 金使用前的预测和使用中的控制， 对经费收支的考核只是追求账 金使用前的预测和使用中的控制， 对经费收支的考核只是追求账 面的平衡，缺乏对资金使用效率的考核。这种现象的存在弱化了行 面的平衡，缺乏对资金使用效率的考核。这种现象的存在弱化了行 政事业单位的财务管理职能，造成资金的使用效率低下。 政事业单位的财务管理职能，造成资金的使用效率低下。 2、固定资产