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[转载 ] 美国为什么有这么多律师？ 美国为什么有这么多律师？ ——走马观花看美国律师 刘桂明 有这样一则幽默故事： 多年前，几个美国人、俄国人和古巴人同乘一列火车包厢旅 行。列车行驶中，俄国人拿出 1 瓶伏特加酒喝起来了，但没 喝几口就把酒瓶从车窗扔出去了。美国人不明白他为什么这 么浪费， 俄国人回答说： “我们国家有最好的伏特加， 也有最 多的伏特加。多得可以随便扔！”旁边的古巴人正在抽雪茄， 见状不声不响地把一支只抽一半的雪茄也从车窗扔出去了。 美国人说：“你这又何必啊？”古巴人回答说：“在我们古巴， 我们有最好的雪茄，也有最多的雪茄。多得扔了也不担心浪 费。” 美国人想了想，二话没说，站起来打开车窗，转过头来就把 随行的律师从窗户扔了出去…… 今年春暖花开时节， 我飞越太平洋， 踏上了美国这片被“上帝 特别眷顾”的国土，这个为世界上许多人所“爱恨交加”的国度。 作为“国际访问者”，此次访美之行， 我走访了华盛顿、 纽约、 纽黑文、印第安纳波利斯、洛杉矶、旧金山等六大城市，访 问了美国联邦最高法院、联邦参议院、国务院、司法部、耶 鲁大学、哥伦比亚大学、纽约大学、印第安纳大学、洛杉矶 时报、法律实务家杂志、知识产权管理杂志等司法机关、政 府机关、社会团体， 对美国的司法体制沿革、 法学教育现状、 新闻媒体概况有了更进一步的了解和感悟。 当然，作为中华全国律师协会（ CALA ）的一名工作人员， 我自然且必然地要特别了解美国律师业的现状与发展。毫无 疑问，美国律师协会（ ABA ）是我必须重点访问的机构。不 同于我们的是， ABA 总部不在首都华盛顿 DC ，而在美国北 部名城芝加哥。因为时间关系，我的“计划”来不及前往芝加 哥访问，而被安排访问 ABA 华盛顿办公室。别以为只是一 个办公室，其实就相当于 ABA 的总部。据华盛顿办公室的 工作人员告诉我，芝加哥总部是 ABA 传统的象征，而华盛 顿办公室才是 ABA 的代表。另外，我还访问了不少律师事 务所，约见了不少各种类型的律师。 关于美国律师， 许多专家学者、 许多专业人士作过不少介绍， 发表过不少见解，并产出了许多幽默、诙谐、尖刻、伤心的 故事。为此，我们对美国律师可以作出这样的概括：美国律 师实在太多， 多得叫人晕 （记不清），多得让人烦 （都在骂）， 多得讨人嫌（有人狠不得“杀光所有的律师”） 。但时刻萦绕在 我脑际的问题是：美国究竟有多少律师？美国为什么有这么 多的律师？美国是否真的需要这么多的律师？ 一、美国究竟有多少律师？ 鉴于世界各国律师概念的不同，如果要确认全世界的律师数 量，几乎不太可能。同样，要确认美国律师的数量，也是一 件很难的事情。 为此， ABA 与洛杉矶律协都没有给我十分准 确的答案。他们告诉我，全美律师大概有上百万人，如纽约 州有 11 万人，加里福尼亚州有 14 万人。还好，正在哥伦比 亚大学法学院作访问学者的宫晓冰先生（曾任司法部律师公 证司司长，现为司法部司法协助外事司司长）给了我一个准 确的答案（本期他也有研究成果与大家见面） 。 他告诉我，正确结论与最新数据是（截至 2004 年底）：95.4 万人（不含公司律师） 。 其实，这个数据还只是私人律师的数量。据不完全统计，全 美百万律师主要分布在八个类别的序列中： 1、私人律师：大概占全部律师的 74% ，在外人看来多如牛 毛、浩如烟海的美国律师，主要就是指美国的私人律师。 2 、议员及助理：美国联邦参议院现有