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PAGE PAGE 1 金融监管立法完善反思 一、目前我国金融发展中存在的问题  目前，我国处于金融发展的特别阶段，总体来看，金融形势发展趋势良好，但有些问题也是不容忽视的。  （一）现货市场发展不规范  目前，现货市场参与者有纯粹以投机炒作为目的入市的，如国债回购中的“3.27事件”；也有为了进行长期投资，只因难以筹集到长期资金而转向货币市场筹集资金的，犹如业拆借市场上发生的拆借期限长的资金所占比例过大。这说明，现货市场参与者行为有待规范。  （二）资本市场尚不发达，期货市场管理不善  目前，资本市场的市场机制不健全，力气分散，缺乏新的投资主体形成；同时，规模过小，结构单一，难以适应企业融资的需求。如股票市场还是一个“圈钱”第一，过分投机充斥于市的市场，泡沫颜色浓重。而目前我国期货市场的交易额占金融市场的比例较小，且操作不规范，未对期货市场上出现的新问题进行准时立法，造成期货市场尚未充分发挥其保值功能。  （三）银行自我掌握机制不健全，非现场监督缺位  目前，我国商业银行还没有真正建立起法人治理结构和利益约束机制，内部监管乏力，导致银行出现大量的不良资产需处置，同时，还面临着大量存款需找出路却又“惜贷、拒贷”的尴尬局面。非现场监督指标体系监管的都是时点数据，缺乏对业务流量状况的监控，对金融机构的风险状况