我国各省区市“新基建”发展潜力与现状.docxVIP

一、评价结果 （一）总体情况 广东、江苏等地“新基建”发展潜力处于全国领先地位。广东、江苏、上海、北京、浙江、山东、福建七个省区“新基建”发展潜力综合得分均超过80，发展潜力较强。其中，广东、江苏两省既是经济大省也是人口大省，财政收入指标较好且腹地广阔，具备发展“新基建”的良好基础。未来，无论是从规模总量还是集聚效率看，广东、江苏都将在“新基建”领域引领发展。北京、上海等直辖市受制于区域面积、人口总量等，未来更多依靠创新、环境等优势，通过集约集聚发展实现“小而精”。中西部地区，尤其是西部地区尽管在用地、用电等方面具有优势，但经济基础、产业基础等方面尚有差距，“新基建”发展需要科学统筹。 （二）分类情况 发展基础与创新发展方面，东部地区凭借经济和科技方面优势领先其他地区。改革开放以来，东部沿海地区率先发展，各类经济和科技指标领先其他地区。广东、江苏、山东、浙江等地常年居于全国GDP规模前四。北京、广东、上海、江苏等地无论是创新投入还是产出均处于全国前列。发展基础维度得分排名前10的地区中有8个来自东部地区，排名前 5的地区更是无一例外，全部来自东部。其中，随着“最多跑一次”“亩产论英雄”等改革不断 深入，数字经济快速发展，浙江成为国内经济发展效率的“代表”浙。江在发展基础维度的得分甚至超过广东、江苏等经济大省，排在第1位。 产业支撑方面，中部地区加速崛起。近年来，湖北、安徽、河南、湖南等中部省份不断 优化营商环境，积极承接东部地区产业转移、引进高端项目，产业提质增效效果明显，成为支撑我国经济高质量发展的重要区域。湖北、安徽、河南、湖南四省“挤入”产业支撑维度得分排名前10。其中，湖北排名最高，居于第5位。这与湖北省近年来不断推动传统产业升级、提速新兴产业发展密不可分。在全国经济下行压力不断加大的背景下， 2019年湖北省工业增加值增速仍快于上年。与“新基建”密切相关的汽车、电子信息、人工智能等方面，湖北省也走在全国前列。特别是此次疫情对湖北经济冲击最大，为了提振湖北经济，加快湖北经济社会恢复正常，湖北的“新基建”项目或可得到优先考虑部署。 承接能力方面，西部与东北地区资源优势难以发挥。无论是“新基建”还是“传统基建”，前期建设均占用一定的土地。此外，由于“新基建”建设主要使用各类电力、电子设备，运营过程中对电能需求较多。因此，部分专家认为土地和能源丰富的西部和东北地区具有“先天优势”。但这些地区受限于人口规模与产业基础，其成本优势难以转化为市场优势。具体来 看，“新基建”七大领域中唯有数据中心不需要围绕用户近距离布局，其他六个领域均难以脱离“人”和经济基础而跨区域布局。西部和东北地区在承接能力维度得分排名中总体靠后。 （三）优劣势情况 优势方面，表给出了各地指标排名居前的2个指标，这个指标在该地区所有指标中表现 地区优势1优势2劣势1劣势2北京经济实力创新资金投入用电成本工业基础天津人口基础投资能力财政基础用电成本相对较好。如北京表现较好的2个指标为经济实力、创新资金投入，体现了北京市“新基建”发展的经济基础较好，未来依托“新基建”实现创新发展的潜力较大。劣势方面，表给出了各地指标排名靠后的2个指标，这2个指标在该地区所有指标中竞争力是相对较差的。如上海表现较差的 地区 优势1 优势2 劣势1 劣势2 北京 经济实力 创新资金投 入 用电成本 工业基础 天津 人口基础 投资能力 财政基础 用电成本 地区 优势1 优势2 劣势1 劣势2 河北 工业基础 企业集群 经济实力 土地利用 山西 用电成本 土地利用 投资能力 经济实力 内蒙古 用电成本 土地利用 人口基础 创新成果 辽宁 创新资金投入 企业集群 投资能力 创新成果 吉林 土地利用 用电成本 企业集群 经济实力 黑龙江 土地利用 用电成本 经济实力 人口基础 上海 财政基础 营商环境 用电成本 土地利用 江苏 工业基础 企业集群 用电成本 土地利用 浙江 工业基础 创新人员投入 用电成本 土地利用 安徽 企业集群 创新人员投 投资能力 财政基础 入 福建 创新成果 工业基础 创新资金投入 用电成本 江西 土地利用 企业集群 经济实力 用电成本 山东 工业基础 企业集群 用电成本 创新人员投 入 河南 工业基础 人口基础 创新资金投 投资能力 入 湖北 工业基础 营商环境 用电成本 财政基础 湖南 企业集群 创新人员投 财政基础 创新成果 入 广东 工业基础 财政基础 用电成本 土地利用 广西 用电成本 企业集群 创新资金投 经济实力 入 海南 财政基础 人口基础 工业基础 企业集群 重庆 营商环境 经济实力 财政基础 创新人员投入 四川 创新人员投 工业基础 投资能力 财政基础 入 贵州 用电成本 企业集群 财政基础 营商环境 云南 用电成本 创新人员投入 营商环境 财政