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申论讲话提纲范文 一一、、资资料料分分析析题题 1、　　 【给定资料】 　　1．2010年6月12日，关于公租房的话题一 子成为各大媒体关注的焦点。当日，由住房和城乡建设部等七部门联合制定的 《关于加快发展 公共租赁住房的指导意见》正式发布，全国公共租赁住房工作会议同期在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并讲 话。他强调，要按照党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本，立足国情，加快发展公共租赁住房，推动保障性安居工程建设，以适应群众 基本住房需求。 　　2．在2009年3月11日的住房和城乡建设部新闻发布会上，有记者问：对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”，政府又如何解 决？住建部副部长齐骥给出的回答是：要加快公共租赁房的建设。公共租赁房归政府或公共机构所有，用低于市场价或承租者能承受的价格向 新就业职工出租。这场对话是第一次将“夹心层”的苦涩如此高规格地展示于公共视野之中，也第一次给出了清晰的解决路径。 　　公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。“近年来，随着廉租房、经济适用房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条 件得到较大改善。但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供 应不足等原因，一些中等偏 收入的住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段 性住房支付能力不足的矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟须改善”，七部委 《指导意见》中指出。 　　3．从2009年开始，为解决城市“夹心层”的居住问题，各地开始研究中低收入者的租房市场，以期待其和经济适用房、中低价商品房、廉租 房一起，支撑起住房保障体系的庞大需求。这也成为维护房地产市场、维护和谐稳定的重要制度性安排。 　　“除了白领公寓这样为中等收入者提供的租房途径外，公租房是第一个对外来人口开放的保障房类型，区别于针对本地居民的经济房和廉租 房。这大大扩展了廉租房的租住对象范围。”有关专家表示。 　　大力发展公租房的另一原因是目前保障体制中产品类型的局限性。记者在采访广东、上海等地市场时都被告知，经济适用房除了销售体制 尚不完善外，还有市场竞争力不足的问题。比如一旦遭遇宏观调控，普通商品房价格很可能与周边经济适用房价格相当，这导致经济适用房没 有竞争优势而出现滞销。同时，廉租房又因为受益面过窄根本无法满足外来人口的住房保障需求，要令70%的城市人口“住有所居”，保障体制 还需要大踏步地完善。 　　4．太原宜居房地产研究所对80后大学毕业生安居问题做过一个调查。“80后有强烈的购房愿望，但是在资金方面的困难确实比较大。”太原 宜居房地产研究所的所长李峰总结了调查结果。 　　他说，关于这些大学毕业生的购房问题，与其家境有很大的关系。家境好的大学毕业生，毕业后根本不考虑购房问题，而是由他的家庭来 考虑解决这一问题。面临住房困难的是家境一般、工作单位普通的大学毕业生。“保守说，他们的个人年收入在3万至5万，根本没有能力购房。 ” 　　但是，他们要结婚成家需要住房，在资金不足的情况 ，他们也想购买经济适用房，但不够条件无法申请，而购买商品房价格又太高。 　　“目前，这部分大学毕业生只能寄希望购买一套中小型的住房。”李峰说，“他们对房子的要求不是很高，更注重区域，往往会选择距离具体 工作地点近的地方，不会刻意追求发展好的地带。至于房子的面积，倾向于80～100平方米的中小户型，总价在50万以内。” 　　事实上，他们的这个愿望也很难满足，因为，现在的房子越盖越大，虽然对在建楼盘的中小型户型比例，政府出台了必须保证70%的要 求，但是房地产商出于市场需求以及利益的驱动，不愿意建设小户型住房，能保证30%的中小型户型需求就不错了。 　　2010年，“建设公共租赁住房”这一政策，无疑是一个极好的过渡。李峰说，直到目前，太原还没有公共租赁住房。 　　李峰补充说，现在的大学毕业生越来越多，面对这个庞大的群体，即使是太原开建公共租赁住房，也必须是达到一定的量，才能真正满足 这部分群体的需求。 　　 【问题】 　　根据“给定资料1～4”，结合自己的理解，简要概括出公租房的主要特征。 　　要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过150字。 输入答案内容... 【答案】 公租房主要有以 特征： （1）公租房是在政府的公共政策 ，由政府直接负责提供或政府主导 的公共机构、企业提供的保障性住房； （2）公租房的所有权归政府或者公共机构所有； （3）公租房的租金低于市场价； （4）公租房的对象范