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- 2021-08-25 发布于河北
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我校行政与学术组织架构的思考
;;;; 科学认识学术权威在大学发展中的地位,充分尊重学者与学术组织在学术事务决策中的作用,确立学术权威在学术管理活动中的主导地位,通过制度创新和校内体制改革,实现由以行政管理为主导的、高度集中的管理模式向行政管理与学术管理相结合的管理模式的转变。明确学术权威和行政权力各自发挥作用的领域、范围,建立依法治校、依法行政的机构,同时,建立学术权威与行政权力关系的协调机制,形成科学的互补与制约关系。 ; 建立和健全专业委员会及学科委员会制度。大学的学术事务是复杂多样的管理活动,既有普遍性、共同性,又有差异性和特殊性。学科专业、课程设置、教材选择、教师聘任等等,都有学科、专业的特点。如果各科学术事务都由同一个学术委员会决策,可能会造成学术活动的不当运作。要在一定程度上赋予学术人员和学术组织以应有权利。如使教授或学术人员成为决策、管理机构的主要成员。多数国家的大学在学术权威和行政权力的协调平衡问题上采取的主要途径是吸纳教授进入学校各级决策机构,并且在这些决策机构中占有绝对的数量优势。 ; 赋予基层学术人员以更大的权利。由于大学内部教学、科研的重心在基层,但我国大学长期以来,形成了以行政权力为主导的大学管理模式,行政权力起主要作用,且集中在上层,位于基层的学术人员没有多少权利,在学术权利方面,也主要集中在高层,因此,权利的协调应考虑到基层。 ; 建立集中与分散相结合的高校管理体制和运行机制。随着高等教育的国际化,我国高校要在激烈的国际竞争获得有利地位,必须不断提高应变能力,调动职能部门,变直接管理为间接管理,变过程管理为目标管理,强化咨询和服务功能,实现管理重心下移。因此,建立和健全以学术和学科为中心,以学院为大学的管理重心的管理运行机制,不断完善“校、院、系”三级管理体制,是协调大学行政权力与学术权威关系的重要保障。 ;; 大学的基层学术组织形成了多种形式: ; 1、以项目为核心的组织。是针对重大科学问题和社会经济发展的重大需求,进行组织???组织设计。一般情况下,其组织形式可能是暂时的,组织过程相对宽松,组织产出强调项目的完成和成果评估。这类组织的有效性取决于能够起统帅作用的项目领衔人,能够保障项目整体运行的管理机制和项目研究过程中的组织成员之间的协调配合。通常这类组织以行政关系隶属于某一院系的成员为主,可吸收少数其他院系的成员。 ; 2、以基地为核心的组织。主要为各类科研基地建设提供组织基础。一般为大学中优势研究领域,有比较好的研究积累和相对成熟的研究队伍。组织形式和过程注重长期和紧密合作,组织产出重视研究的水平和重大科技成果的产生。这类组织通常有明确的研究方向和资源共享平台,组织成员之间容易达成共识。这类组织可整体行政隶属于某一院系,也可独立于院系。 ; 3、以团队为核心的组织。是为建设集成创新的人才基础而设计。因此,建设这类学术组织的唯一准则是使该组织具备集成创新能力。通常这类学术组织的创新活力强,适合于原创性研究。通常这类组织中成员的行政关系隶属于某一院系。; 4、以学科为核心的组织。着眼于学科的发展和建设进行组织设计。具有多目的性,组织结构相对复杂,组织产出多元化。这类组织通常具有明确学科发展规划和强有力的执行能力。通常其成员行政关系隶属于某一院系。 ; 5、产学研联合研究中心。这类学术组织通常有两种类型,一类是与国内大型企业组建的产学研联合研究中心,另一类是与国际跨国公司组建的国际合作研究中心。这类学术组织有明确的研究方向,能站在行业前沿从事高新技术的研究和产品的开发,比较容易得到行业稳定的、长期的支持。; 1、“木桶”现象。其内涵的意义是:一个由一系列环节组成的系统工程中,最后的效能高低并不取决于这些环节最强、最好的部分,而是由其中最弱、最差的环节所决定。所以,对承担的项目而言,其整体研究水平是由项目中最差、最弱的职能专家的水平和能力决定。这种现象对第二、三类组织存在较大风险,要规避风险必须对最短的木板进行加长处理。这要求团队或学科内部具有知识管理网络和知识共享解决方案,活跃学术交流气氛,不断知识更新,补齐短缺。 ; 2、“跳槽”现象。指的是大学的教授或整个团队因某种原因跳到其它大学或企事业单位工作,这种现象时有发生,对学校或学科的发展影响较大,特别是团队“跳槽”。这对第二、三类组织而言是致命的风险。 ; 3、“断层”现象。是指独立于院系的科研基地或团队由于没有本科生教学任务,在研究生招生时往往遇到生源不足,进而出现科研人员“断层”的现象。由于目前研究生是一支非常重要的研究力量,因此失去了研究生就等于失去了研究力量。这对于独立于院系的第二、
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