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全球生态环境治理目标与倡议 摘要：生态环境是民族国家永续发展的必需土壤，是全球人类共同依托的家园。对生态环境进行治理需要树立整体性思维，从生态环境互生与共生的角度追求自然目标与社会目标的双重统一，并在实际的行动中坚守普遍平等且极富激励力量的“权责对等”与“代际公平”的基本原则，积极倡导发挥联合国的世界政府功能、建立普遍认同的生态环境法治机制与推动代际公正的可持续生存方式，促进人类以自身努力修筑让宇宙、地球、生物圈恢复自身存在方式，并按照自身本性存在而敞开共互共存的道路，共创美丽世界。 关键词：生态环境；环境治理；目标；合作倡议 由于人类工业化和城市化进程的加快，人类以人定胜天的激情狂热的征服自然、改造环境，无节制地把自己推向与自然世界对立的状态，更严重的是人类在无休止的欲望中开足消费促生产的战车，无限度地掠夺自然资源和高度消耗、浪费地球资源，使地球资源处于枯竭状态。为此，2017年4月6日，《世界环境》杂志和《中国日报》社联合评选出“2016年全球十大环境热点”，其凸显的一个核心主题是紧急行动应对日益恶化的生态环境，并宣布于2016年11月4日《巴黎气候协定》正式生效，从2015年12月12日通过到2016年11月4日正式生效不到一年的时间里，这是历史上批准生效最快的国际条约，它改变了历届世界气候会议上两大利益集团的“利益拉锯战”格局，达成共同促进生态环境好转的行动共识。这种行动共识的达成，蕴含全球气候进一步恶化逼得两大利益集团不得不明白“只有立即行动共同应对气候危机”才是最大的利益；也“只有立即行动共同应对气候危机”才是唯一自救的机会和方式，它更意味着生态环境的未来不仅取决于今天做出共同行动的积极选择，还取决于其后怎样的行动。全世界的人类怎样对待生态环境，就是怎样对待人类自己的未来。 一、全球生态治理的必要性 生态（Eco-）一词最早来自于古希腊语，其本意中蕴含生物的栖息地、家并推而广之为人类所生存的环境。生态是生物的生存状态，因为“生”这个字不仅指生命，还蕴含生命个体为获得自我保存而谋求生路、创造生机的过程。“态”的本意是位态、姿态，进一步引申为由位态、姿态而形成的过程。因此，生态一词是指个体化的生命一旦获得生的可能，就会不断地与外界环境相适应，为活而生。因为每个生命个体都不是脱离自然独立而生，它必须依附于自然与自然共舞，才能获得活的可能。因此，生态蕴含相互照顾、共生互生的生存语义，更体现了生生不息的精神和相互依存、共生共荣的整体性特点。“生态环境问题已经不是一个局部性问题和暂时性问题，而是一个整体性、全局性和长期性的问题”［1］。因为人类只有一个地球，各国共处一个世界，我们是“人类命运共同体”。因此，从治理的角度来考虑生态环境问题也就成为必然，这同时也是实现生态共容利益的应然逻辑。居于大地之上、苍穹之下的世界上所有人，构成人类普遍的存在命运：地球和宇宙构成人得以存在的实际环境，世界各国人民无论怎样发展自己，都不可忽视使其存在的环境本身，更不能以违逆或对抗环境的方式任性而为，因为环境始终在遵循其内在本性而自在运动。世界上的所有人在这个“由地而天”和“由天及地”双向运动所形成的“之间”中，构成人得以存在的立体空间。这就需要处于地球上的每个个体，无论是国家、社会、组织还是个人都必须承担起保护环境的责任，在相互认同的基础上遵循适当的方式进行相互协调与合作，进而达成共识，实现最优治理效果。对生态环境进行治理作为一种制度安排，具有自身的优势，它能够有效地弥补传统社会生态治理模式的内在缺陷，从而提升生态治理的效果，这主要体现在如下三个层面：第一，治理主体的优势。对全球生态环境进行协同治理打破了单一主体治理的局限，强调每个国家共同参与、齐心协力来共同应对复杂的生态环境，从而产生有效的协同效果。第二，治理成本的优势。协同治理建立在所有国家多元主体参与的合作基础上，治理主体的多元化促使治理成本的分摊，同时，由于网络治理的结构扩大了资金的来源，使全球生态环境治理的效果大大提升。第三，治理效率的优势。由于多元主体的合作参与，促使各个国家在建立长期的联盟关系中而努力促成制度，并形成有效的合作，从而取得生态环境治理的最大成效。因此，对全球生态环境进行协同治理不仅是基于人类共同家园的客观现实，还是解决全球生态环境问题、促使生态环境好转的必然选择。 二、全球生态环境治理的目标 “只有那些探究出事物的目的的分析才是成功的。因为有了恰当的目的，人类行为才有一贯性，由于失去了恰当的目的，现代人总是有一种未得到满足的欲望……只有回到最基本的原则，去研究人及其恰当的最终目的，才能解决这些社会弊端”［2］。当人类开始思考如何更好地治理生态环境时，必须接受如上认知上的引导，否则，任何无知的做法都