“生态美县”工作计划.pdfVIP

“生态美县 ”工作计划 按照打造 天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美“ ”美丽、绿色的要求，现 结合我县实际，特制定本行动计划。 一、指导思想、基本原则与行动目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，主动适应经济发展新常态， 把绿色生态作为最基本的底色，牢固树立 生态环境是发展的最大资本“ ”、 “绿水 青山就是金山银山 ”的绿色发展理念，坚持 “环保优先、生态美县、绿色为本 ”， 按照 “生态美、百姓富、人与自然和谐共处 ”的总体要求和 “149空间布局，以生” 态文明建设为支撑、绿色循环低碳发展为途径、体制机制创新为动力，协同推 进新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化和生态环境绿色化，努力构建资源 节约、环境友好、绿色低碳的发展模式，保持青山绿水，留住蓝天白云，共享 生态福利，实现经济社会与生态环境的协调可持续发展。 （二）基本原则 1.坚持和谐发展、环境优先原则。尊重生态规律，在保护生态环境中求发展， 在发展基础上不断改善生态环境，促进人与自然和谐相处。 2.坚持合理布局、分类指导原则。按照生态环境特点和环境功能差异，构建 生态文明建设空间秩序，制定差异化的管控措施，严格保护空间结构，形成开 发和保护合理有序的空间格局。 3.坚持统筹安排、突出特色原则。协调近期与远期、局部与整体、特色与共 性的关系，统筹安排生态文明建设各项任务，将产业转型升级、城乡统筹发展、 1 / 3 行政审批改革、文化社会事业与生态文明建设内容相结合，提升环境公共服务 能力，维护人民健康和环境权益。 （三）行动目标 到 2020 年，符合主体功能定位的新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化 和生态环境绿色化的格局基本形成，能源资源利用效率、污染防治能力、生态 环境质量显著提升，生态系统趋于良性循环，覆盖全社会的生态文化体系基本 建立， “生态美县 ”战略和绿色发展理念深入人心，绿色生活方式和消费模式得 到大力推行，城乡环境综合整治成效明显，使蓝天常在、青山常在、绿水常在， 建成洁净、美丽，创建为自治区级生态文明建设示范县， “生态美县 ”行动计划 与全面建成小康社会目标同步实现。 ――国土空间开发格局更加优化。严格按照重点开发、限制开发、禁止开 发的主体功能定位，引导产业、人口、要素向重点开发区域集聚，科学开发限 制开发区域，保护禁止开发区域。 ――资源利用更加高效。至 2020 年，实现单位 GDP能耗、主要污染物排放 总量控制在州下达指标内；循环经济及生态工业园区发展框架初步形成；以低 碳为特征的产业体系和城乡生活方式基本建立；森林面积和蓄积量在 “十二五 ” 水平基础上保持稳定增长，至 2020 年，全县森林覆盖率达到 9.96%。 ――生态环境更加美好。至 2020 年，县域国道、省道、县乡公路、城区道 路绿化普及率达到 95%以上；20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求；城镇 主干道路面硬化率 100%，农村自来水普及率达 90%，农村集中式供水人口比例 达 95%；区级生态文明建设示范乡（镇）、示范村达到 80%以上；全县地表水河 流水质好于等于Ⅲ类水质达到 80%以上，县域内水环境质量和空气质量持续保 持在优良水平。 2 / 3 ――生态文明制度基本确立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、 责任追究的生态文明制度体系，自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、 生态环境保护管理体制等关键制度建设基本确立并得到落