华电煤业集团有限公司港口工程项目“一优化、四策划”管理办法（试行）.docVIP

PAGE PAGE 19 华电煤业集团有限公司 港口工程项目“一优化、四策划”管理办法 （试行） 第一章 总则 第一条 为进一步规范港口工程基本建设流程，合理控制工程进度，努力降低工程造价，全面提升工程建设管理水平，实现工程项目社会效益、环境效益和经济效益价值最大化，根据集团公司《煤炭产业项目“一优化、四策划”管理办法（试行）》（中国华电煤制〔2015〕227号），结合公司港口工程建设实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司独资或控股（含间接控股）的新建、改扩建、技改港口工程项目。 第二章 组织与职责 第三条 公司本部职责分工 （一）物流管理部 1．负责指导项目公司编制“一优化、四策划”方案，组织审查和报批。 2．负责“一优化、四策划”技术方案、施工工艺、总平面布置等重大技术方案的优化与审查。 3．负责“一优化、四策划” 主要设备选型及备品备件购置方案的优化与审查。 （二）规划发展部 参与“一优化、四策划”方案审查。 （三）工程管理部 参与指导项目公司“一优化、四策划”方案的编制、及审查工作。 （四）安全监察局 负责“一优化、四策划”方案中相关安全预评价、安全专篇、环境保护总体设计及环保“三同时”实施方案等优化内容的审查。 （五）财务管理部 负责“一优化、四策划” 建设单位管理费用及其他费用的优化与审查。 （六）人力资源部 负责“一优化、四策划” 组织机构及劳动定员的优化与审查。 第四条 项目公司职责分工 1．负责“一优化、四策划”方案的编制及上报工作； 2．负责贯彻落实批复的“一优化、四策划”方案。 第三章 编制原则及依据 第五条 编制原则 遵守和贯彻国家的有关法律、法规和行业的规程、规范，以及集团公司和公司相关规章制度。 （一）确定合理工期、合理造价，科学配置资源；实现均衡施工，保证工程质量和安全；节约投资，达到合理的经济技术指标； （二）在获得国家许可的前提下，积极使用新技术、新工艺、新材料和新设备； （三）积极推行安全文明、环保节能、绿色高效施工； （四）大力提倡争创优质工程、精品工程活动。 第六条 编制依据 （一）国家和行业现行的各种技术经济政策、规程、规范、规定及有关文件； （二）集团公司和公司的规定及有关要求； （三）政府、集团公司批复的初步设计； （四）批准的港区总体建设规划； （五）工程用海、通航、环评、水保、铁路、供电及前期有关批复文件； （六）主要设备合同技术协议； （七）工程定额。 第四章 编制的要求及内容 第七条 “一优化”是指主审部门委托行业权威机构或组织专家对项目初步设计方案进行充分论证和方案比选，使项目初步设计方案在符合国家方针、政策、法规以及有关标准、规范和规定的基础上，因地制宜，进行总体方案或专项措施优化工作，从而达到工程项目安全可靠、技术先进、投资少、见效快、经济效益最大化。 拟建项目初步设计优化主要有以下内容： 项目功能定位与建设内容； 总平面布置方案； 生产技术方案； 施工工艺方案； 主要设备选型及备品备件购置； 主要建筑功能与机构； 环保与安全生产技术措施； 项目投资； 项目组织管理与施工进度； 经济效益与投资风险； 其它。 第八条 “四策划”是指工程施工准备策划、安全文明施工策划、质量工艺策划和达标创优策划。通过“四策划”推动工程项目安全、有序、高效建设，最终实现工程项目高起点建设、高质量完成、高亮度存续的目标。 第九条 “一优化、四策划”工作实行事前筹划、动态管理的原则。项目主体工程开工前必须完成初步设计优化方案和“四策划”方案编制审查工作，经过审查批复的“一优化、四策划”方案是现场施工的依据性文件。优化工作贯穿于建设过程中的各个方面、各个阶段和各个环节，根据建设条件变化或出现的新情况、新问题，及时对施工方案进行优化，优化方案应符合安全上更可靠、技术上更先进、经济上更合理的要求，优化后的项目投资不得高于批复概算。 第十条 在“一优化、四策划”方案中属于重大设计变更范畴的，按有关规定执行。涉及规模、工艺和环保设施等变更的，应完成环评变更审批或报备手续。 第十一条 “四策划”方案编制应符合规范编制、服务项目的原则，充分依据国家工程建设的法律、法规、相关规定以及行业规范和集团公司相关规定并充分考虑工程的实际情况进行编制，内容充实，图文并茂，易于实施。 “四策划”方案的主要编制内容模板详见附件1～4。 第十二条 “一优化、四策划”方案是项目开工的前置必备条件，凡方案未经过审批或审批未通过的项目，集团公司一律不受理开工申请报告。 第五章 审批流程 第十三条 项目公司组织编制“四策划”方案，报公司进行初审，项目公司根据初审意见修订，由公司报集团公司审批。集团公司组织审查、批复。 第十四条 项目公司在取得初步设计批复后，一个月内要完成“一优化、四策