大力推进地理信息公共服务平台建设.docxVIP

大力推动地理信息公共服务平台建设 大力推动地理信息公共服务平台建设 大力推动地理信息公共服务平台建设 大力推动地理信息公共服务平台建设 陈军 丁明柱 蒋捷 周旭 翟永 朱武 摘 要： 在 2008 年发生的 5.12 汶川特大地震抗灾救灾、北京奥运会、神州七号飞船 上天等重要事件中， 地理信息发挥了有力的服务支撑作用 [ 陈军， 2008] 。要实现地理信息的 超越式服务， 应以一体化地理信息资源为基础， 以网络化地理信息服务为手段， 以共同式运行保护与更新为保障， 大力推动地理信息公共服务平台建设， 向用户供应一站式地理信息在线服务。 本文从网络化共同服务平台成立、 在线地理信息服务供应、 长效运行服务体系保障 等方面论述了如何大力推动地理信息公共服务平台建设， 并简要介绍了地理信息公共服务平 台建设的主要任务。 要点词： 地理信息 在线服务 公共服务平台 数字中国地理空间框架 一、序言 地理信息是国家基础性、 公共性的重要战略信息资源， 也是其他专题信息资源的空间化 载体， 在政府管理决策、 新兴产业发展、 人民生活改进等方面发挥着越来越重要的作用。但 在当前， 我国地理信息公共服务尚处在初级发展阶段， 基础地理信息服务网站主要供应成就 目录盘问和少量的小比率尺公开数据。 这种离线服务方式环节多、 周期长， 应用系统成立的 技术复杂、成本较高，不能够满足突发事件办理和快速应急响应以及大规模业务化应用的需要。 随着数字中国地理空间框架建设不断深入， 网络化地理信息应用如雨后春笋， 深刻地影响着 我国广大用户使用地理信息的方式与频率 [ 陈军， 2002] 。政府部门、 企事业单位和社会大众 对地理信息公共服务提出了服务路子的网络化、 服务形式的个性化、 服务内容的多元化、 服 务主体的共同化等一系列新要求 [ 周旭等， 2008] 。 近来几年来，国际上加大了对在线地理信息服务的研究力度，依照面向服务架构（ SOA）的 理念和采用 Webservice 等开放式标准协议， 研究成立分布式地理信息共享与应用开发平台 [ 姚鹤岭， 2007； Ian,2008] 。国家测绘局近期做出了建设我国地理信息公共服务平台 ( 以下 陈军，教授，博士生导师，国家基础地理信息中心总工程师，中国 GIS 协会会长，国际欧亚科学院院士； 丁明柱， 国家测绘局地理信息与地图司副司长 ；蒋捷、周旭 、翟永、朱武，国家基础地理信息中心。 简称公共服务平台 ) 的战略决策，要求的确转变传统的地理信息服务方式，提升我国地理信 息公共服务能力 [ 国家测绘局， 2009] 。为此，需要成立网络化共同服务平台， 供应在线地理 信息服务，并形成长远运行服务体系。 二、成立网络化共同服务平台 公共服务平台的核心是以一体化地理信息资源为基础，以网络化地理信息服务为手段， 以共同式运行保护与更新为保障， 向政府、 企业和公众供应便利、 及时的一站式地理信息服 务。 1、信息资源一体化 由于历史的原因，当前我国各地基础地理信息资源相对独立运行，互相之间物理隔断， 在客观上形成了 “孤岛 ”。 这使得当前我国地理信息资源总量诚然不断增加、 质量不断提升， 但整体上开发不足、 利用不够、 效益不高，不能够有效满足政府宏观决策、综合减灾与风险管 理以及公众服务过程中对跨地区多尺度地理信息资源快速集成与应用的迫切需要。 公共服务 平台建设的重要任务之一就是经过一致的技术标准和广域网络， 把分别在各地的地理信息数 据资源整合为逻辑上集中、 物理上分布的一致地理信息资源， 向广大用户供应多尺度的地理 信息服务。 为此，要依照社会经济信息空间化整合和阅览注明等需求， 对原有基础地理信息数据进行细化分层、 分级分类、 尺度协调等一系列加工办理， 形成适合于在线服务的满足不相同用户集体需要的政务版和公众版地理信息数据。 2、互联互通广域化 为了形成物理上分布、 逻辑上集中的公共服务平台， 需要依赖国家广域网物理链路， 搭建纵向和横向广域网络， 在纵向上联通国家、 省、市地理信息服务机构，将分布在各地的地理信息服务节点连成一体，并在横向上联通各种用户。关于使用涉密地理信息的政府用户， 应依赖涉密广域网实现互联互通， 对企业和公众则可依赖非涉密网广域网 （如政府外网、 因 特网）进行联通。为此，要配置支撑地理信息广域网服务的计算机、数据存储备份、安全保密和网络设备，建设广域网络接入和数据发散服务环境，保障地理信息网络化在线服务。 考虑到面向全国服务时峰值并发用户数可能很多， 公共服务平台应具备高效牢固的地理信息在线接见能力、 富强可靠的在线数据办理与管理能力， 以满足用户对信息接见和应用的时效性、系统的牢固性的要求。 3、运行保护共同化 公共服务平台经过成立分布式地理信息共享与应用开发环