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财政基本知识模板 财政基本知识模板 PAGE / NUMPAGES 财政基本知识模板 财政收入及其构成 、财政收入是国家经过财政渠道参加社会产品分派筹集起来的各项收入的总称。它是实现国家职能的财力保证。在我国，广义的财政收入包含财政估算收入和估算外收入两部分。但往常所说的财政收入，仅指由国家集中并直接支配的财政估算收入。 2、为适应成立完美公共财政系统的要求，经国务院同意，财政部 自 2007 年 1 月 1 日起实行政府进出分类改革。政府进出分类改革后，“收入分类”全面反应了政府收入的根源和性质，不单包含估算内收入，还包含估算外收入、 社会保险基金收入等属于政府收入范围的各项 收入。第一类：税收收入，下设增值税等 21 款。第二类：社会保障基 金收入，下设基本养老保险基金收入等 6 款。第三类：非税收入，下设 政府性基金收入等 7 款。第四类：贷款转贷回收本金收入，下设国内贷 款回收本金收入等 4 款。第五类：债务收入，分设国内债务收入、外国 债务收入 2 款。第六类：转移性收入，分设返还性收入等 10 款。 3、依据现行规范财政收入统计口径，所有财政收入是指某行政区 域内各级政府（包含上司）财政收入的总和，即上司政府在该行政地区 分享的一般估算收入和该行政地区一般估算收入之和。 所有财政收入按 照地区详细区分为： 全省所有财政收入、 某市所有财政收入、 某县（市、 区）所有财政收入、某乡镇所有财政收入。 我市所有财政收入是指中央、 省本级、在我市行政地区内分享的一 般估算收入和我市一般估算收入之和。 4、一般估算收入是指当地政府正常的估算收入，依据现行《政府 进出分类科目》规定，地方一般估算收入主要包含各项税收收入、罚充公入、归入国家财政估算管理的行政性收费收入、专项收入、国有资本经营收入、国有财产有偿使用收入及其余收入。 依据财政级次和行政地区可进一步区分为本级一般估算收入和某行政地区一般估算收入。 我市本级一般估算收入是指依据财政系统规定属于我市政府、 缴入我市本级金库的一般估算收入。 某行政地区一般估算收入是指该行政地区内本级政府及其所属以 下各级政府本级一般估算收入的总和。 （财政收入的统计数据以本级金库实质收入数据为准， 各项退税应予扣除， 即以退库后的净入库数计算）5、需要说明的是，基金估算收入是政府估算收入的一部分，但又 不一样于一般估算收入，属于有专项用途的收入，所以，按现行规定不统 计在所有财政收入以内。 就我市而言， 基金收入主要包含社会保险基金、非税收入中的政府 性基金。此中政府性基金我市主要有国有土地使用权出让金收入、 城市 公用事业公用附带收入、残疾人就业保障金收入等几类。 6、全市财政常常性收进口径界定为三个方面。 ①剔除城市保护建设税、罚充公入、专项收入、国有财产经营利润 等专款专用性收入和行政性收费此后的全市地方一般估算收入； ②中央审定的增值税及花费税税收返还、所得税基数返还收入； ③上司财政给与的税收返还补贴。 财政职能 1、公共财政：财政是以国家为主体的分派活动，跟着国家的产生 而产生、发展而发展，是国家政权活动的重要构成部分。 经济决定财政。经济运行形态不一样决定了财政运行模式也有差别。 公共财政是指在市场经济条件下，主要为知足社会公共需要而进行的政府进出活动模式或财 政运行体制模式， 国家以社会和经济管理者身份参加社会分派，并将收入用于政府公共活动的支出， 为社会供应公共产品和公共服务，以保障和改良民生，保证国家机器正常运行，保护国家安全和社会次序，促使经济社会协调发展。 2、公共财政的职能：在社会市场经济下，财政职能主要包含资源 配置、收入分派、调控经济和监察管理。 ①资源配置职能。 是指将一部分社会资源集中起来， 形成财政收入，而后经过财政支出活动， 由政府供应公共物件或服务， 指引社会资本流向，填补市场缺点，进而优化社会的资源配置。在市场经济中，财政不 仅是一部分社会资源的直接分派者，也是全社会资源配置的调理者。这一特别地位，决定了财政的资源配置职能既包含对用于知足社会公共需要资源的直接分派，又包含对全社会资源的间接调理。 ②收入分派职能。 是指政府财政进出活动对各个社会成员收入在社会财产中所占份额施加影响， 以公正收入分派。在政府对收入分派不加干涉的状况下，一般会以个人财产多少和对生产所做贡献大小等要素，将社会财产在社会各成员之间进行首次分派。这类分派常常是不公正的，而市场对此力所不及，只有依赖政府对这类不公正现象加以调理。 财政的收入分派职能主要经过税收调理、 转移性支出（如社会保障支出、 救援支出、补贴）等手段来实现。 ③调控经济职能。是指经过实行特定的财政政策， 促使较高的就业水平、物价稳固和经济增添等目标的实现。政府依据宏观经济运行的不一样状况，相机决断采纳相应