第三章行政组织与行政结构 .pptxVIP

第三章 行政组织与行政结构;比较特征： 与政党组织比较，行政组织具有国家强制性的特点。 （三）三大构成要素 行政职位、行政人员、行政资源 二、行政组织对公务员的基本要求 1.把组织目标化作个人目标，以组织统一意志是首要原则。 2.行政组织成员必须履行“组织成员”角色的职责。 ;3.不允许赋予管理活动以个人的名义和性质。 三、构建行政组织的基本原则 1.法治行政（依法设置）原则 2.职能目标原则 3.精干效能原则 4.管理幅度与层次适度原则 5.权责 一致原则 6.稳定性与适应性 ;影响管理幅度与层次关系的主要因素： 第一，管理幅度与层次成反比。在机构和人员不变的情况下，管理幅度越大，层级越少；反之，管理幅度小，层级必然增多。 第二，管理幅度与管理者的管理素质、管理水平、管理手段的先进程度等因素成正比例关系。 第三，管理幅度的大小与行政事务难易程度、组织内部信息是否通畅、规章制度是否健全等因素密切相关。 ;四、行政组织理论 （一）古典行政组织理论 （19世纪末——20世纪20年代） 泰勒的科学管理理论、法约尔的行政管理理论和韦伯的官僚组织理论。 特点是注重组织的结构、功能、活动方式和制度规范。 （二）新古典行政组织理论或行为科学组织理论（20世纪30年代——50年代） 突出特点是强调人的行为和人际关系与行政组织的密切关系。;（三）现代组织理论（20世纪60年代——） 特点是吸收了系统论、控制论等新成果，对传统行政组织理论进行了系统批判。提出了系统组织理论、权变组织理论等。 【权变组织理论是在系统理论的基础上产生的，认为不存在普遍适用的、一成不变的组织模式，不能把某种在特定环境中适用的组织模式和方法生搬硬套。】 ;（四）马克思、恩格斯关于未来社会的行政组织理论 1.劳动者“自治”和直接参与管理 2.政府只有为数不多的重要职能。 3.采取议行合一的组织形式。 4.政府及其工作人员是社会和人民的公仆。 （五）中国特色的社会主义行政组织理论 P64 ;9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲???守。7月-217月-21Friday, July 9, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。18:27:4518:27:4518:277/9/2021 6:27:45 PM 11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。7月-2118:27:4518:27Jul-2109-Jul-21 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。18:27:4518:27:4518:27Friday, July 9, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。7月-217月-2118:27:4518:27:45July 9, 2021 14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。09 七月 20216:27:45 下午18:27:457月-21 15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。七月 216:27 下午7月-2118:27July 9, 2021 16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。2021/7/9 18:27:4518:27:4509 July 2021 17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。6:27:45 下午6:27 下午18:27:457月-21 2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四 3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.2021 4、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right. ----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行