农村城镇化土地流转问题研究.docVIP

农村城镇化土地流转问题研究 1城镇化与农村土地流转的相关性分析 1.1我国农村土地流转的城镇化依托 尽管目前我国积极推进城镇化建设进程，但三农问题仍然是我国经济发展的核心问题，而作为农民赖以生存的土地则是三农问题中的关键。我国土地问题中产权土地产权分散不利于规模化经营，不符合现代化农业发展的规划。通过土地流转，解决城乡二元分割的局面，实现城镇化与农业现代化的协同发展，是我国全面建设小康社会，提升缩小城乡差异的必由之路。城镇化达到一定水平后，由于其他产业的发展不断吸引农村劳动力从事非农业工作，非农业人口不断增加，农业人口持续减少，家庭承包责任制等传统的小农作业方式必然要被农业机械化、现代化大农业模式所替代来提升农业的生产效率，而只有土地流转才能将土地产权从制约中解放出来，作为必要的前提。土地流转向上连接着城镇化的推进，向下连接着农业现代化的实现，是中间连接的关键环节。如果土地流转过快，就会造成短期内失地农民过多，产生大量剩余劳动力而不能在城市就业，形成就业问题、住房问题等一系列的问题，但是，如果土地流转慢于劳动力的转移，就会影响现代化农业的发展效率，造成土地资源的浪费，进而影响到国家粮食战略储备的规划。因此，城镇化水平决定着能够吸收劳动力的数量，进而影响着土地流转的速度等后续的进程，土地流转离不开城镇化依托。 1.2我国农村土地流转与城镇化的