农村宅基地整理再思考.docVIP

农村宅基地整理再思考 我国虽然面积辽阔，但人均耕地资源却十分短缺，全国人均耕地拥有量不到0.1公顷，甚至不到世界平均水平的一半。且近年来，由于工业发展、人口增长，这一问题不断加剧。2015年，由于我国采取补改结合，全国耕地面积基本稳定，耕地面积维持在20.25亿亩，减少趋势明显放缓。但随着城市化进程的推进，一些农村用地甚至耕地将面临成为工业用地、城市用地的转变。并且随着建设新农村的进行，我国农村经济也开始快速发展，我国正处于农村城镇化，由农业转为现代化工业的过程，大量工厂在农村建起，许多企业也在农村兴起，这必然导致大量农村土地甚至耕地变为工业建设用地。秉着“既要吃饭，还要建设，更要生态”的原则，发展新农村就面临着满足城市农村经济发展建设又要保持耕地总量的动态平衡的双重压力。要解决这一问题，就要对全国的土地进行整理，其中，农村宅基地整理是其重要组成部分。 一、农村宅基地管理发展中存在问题 改革开放以来，农村家庭联产责任制的实行使得农民都富裕了起来，开始更新住宅，改善住宿条件；越来越多的新婚夫妻选择另辟新地自立门户，到20世纪80年代中期，中国农村迎来了建房高潮。根据资料显示，到1987年，中国农村新房面积达到9.97亿平方米，达到30年来最高峰。且1980年以来中国农村房屋面积城市房屋面积之比一直维持在3.6倍以上。在90年代初期，中国农村年建房面积达