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经济管理类专业主干课程管理学 主讲： 第九章 组织结构设计 第九章 组织结构设计 第一节 组织结构设计的程序和内容第二节 组织的纵向结构设计第三节 组织的横向结构设计第四节 组织的职权体系设计第五节 组织结构发展的趋势 学习本章的目的和要求 通过本章学习，掌握组织设计的意义、程序和内容，了解组织结构的发展趋势。 第一节组织结构设计的程序和内容 一、组织结构设计的程序 组织结构的设计是一项复杂的系统工程，因而必须服从科学的程序。这个程序一般包括以下几个步骤： 1.确定组织目标。 2.确定业务内容。 3.确定组织结构。 4.配备职务人员。 5.规定职责权限。 6.联成一体。?二、组织设计的内容 要使管理工作尽可能地有效，健全的组织机构是极为必要的。因为，组织机构形成 一种决定所有各级管理人员职责关系的模式。一个健全的组织机构一般包括：决策子系统、指挥子系统、参谋子系统、执行子系统、监督子系统和反馈子系统。? 第二节 组织的纵向结构设计 组织的纵向结构设计，就是确定管理幅度，划分管理层次。 一、管理幅度 管理幅度是指一名主管人员有效地管理直接下属的人数。 （一）影响管理幅度的因素 1.职务的性质。 2.工作能力强弱。 3.工作本身的性质。 4.标准化和授权程度。 5.信息反馈情况。 （二）确定管理幅度的方法 1.格拉丘纳斯的上下级关系理论 AB C D直接的单一关系：AB AC AD直接的多数关系:ABCABDABCD ACBACDACBD ADBADCADBC 交叉关系 :BC CD BD CB DC DB 2.变量依据法 变量依据法是美国洛克希德导弹与航空公司研究出的一种方法。该方法是通过找出影响中层管理人员管理宽度的六个关键变量，把这些变量按困难程度排成五级，并加权使之反映重要程度，最后加以修正，提出建议的管辖人数标准值。见表9—1和9—2所示。这种定量地、综合地研究影响管理宽度的关键因素，为我们确定适当宽度指明了方向。 表9—1影响管理幅度的主要因素及重要程度 等级影响因素一二三四五职能相似性很相似 1较相似 2一般 3较不相似4很不相似5地区相似性很近 1较近 2一般 3较远 4很远 5职能复杂性很简单 2较简单 4一般 6较复杂 8很复杂 10指导与控制工作量很小 3较小 6一般 9较大 12很大 15计划工作量很小 2较小 4一般 6较大 8很大 10协调工作量很小 2较小 4一般 6较大 8很大 10 表9—2 推荐管理幅度权数总和建议标准管理幅度40～4237～3934～3631～3328～3025～2722～244～54～64～75～86～97～108～11 二、管理层次 1.管理层次与管理幅度的关系 管理幅度同管理层次成反比关系。管理幅度越大，管理层次就越少；反之，管理幅度越小，管理层次就越多。 2.扁平结构和直式结构 按照管理幅度和管理层次的不同，形成两种结构：扁平结构和直式结构。 扁平结构是指管理幅度大而管理层次少的结构。 直式结构就是管理层次多而管理幅度小的结构。 第三节 组织的横向结构设计 一、部门的含义 部门是指组织中主管人员为完成规定任务有权管辖的一个特殊的领域。部门化是指将工作和人员组合成可以管理的单位的过程。 二、划分部门的原则 1.部门力求维持最少 2.组织结构应具有弹性 3.确保组织目标的实现 4.检查部门与业务部门分设。 三、划分部门的方法 划分部门的常用方法有以下几种： 1．人数部门化 2．时间部门化 3．职能部门化 4．工艺部门化 5．产品部门化 6．区域部门化 7．顾客部门化 ? 第四节 组织的职权体系设计 一、职权 （一）职权的来源 权力是指影响他人或组织行为的能力。职权则是来源于组织中职位的权力。 1．职权的来源 古典管理理论认为，职权来源于一个人在组织中的地位，即职权是沿着组织的指挥命令系统从上至下授予下来的。随着组织层次的降低，职权的范围逐渐变窄。职权的终极来源是组织的所有者，所有者将经营管理权授予董事会，董事会再把部分职权授予总经理，以此类推，层层下授，其结果使得低层次管理者的职权要比其上司的职权要小。 2．影响管理职权有效性的因素 限制管理职权有效性的因素主要有： ①上级的职权。 ②交叉的职权。 ③下级的个人权力。 (二)职权的类型 1．直线职权。直线职权是一种完整的职权，拥有直线职权的人有权作出决策，有权进行指挥，有权发布命令。 2．参谋职权。参谋职权是一种有限度的、不完整的职权。 3．职能职权。职能职权是某职位或某部门所拥有的原属于直线主管的那部分权力，这部分职权大多由业务或参谋部门的负责人来行使。