居家养老服务平台建设项目申请报告.pdf

居家养老服务平台建设可行性研究报告 一、居家养老服务平台建设项目简介 （一）、项目承担单位情况概况 1、项目单位的基本 本项目单位为 XX 市 XXX 区民政局。XXX 区民政局承担着区域内救灾救济、 城乡低保、优抚安置、社会福利、基层政权、社区建设、区划地名、殡葬管 理、婚姻和社团登记等社会职能。区民政局与区老龄办合暑办公，全区的老龄 事业工作列入区民政职能工作范围。 2、项目单位近年工作情况 XXX 区曾于 1994年荣获“全国民政工作先进县 (市、区、旗)”荣誉称号， 进入新世纪以来，除努力做好以上各项年度职能工作外，在社区工作方面，把 积极探索社区服务体系建设，努力开创社区工作新局面，大力扶持和发展家政 服务、居家养老、社区信息化建设等作为推动社区服务社会化和产业化的主攻 方向，取得了较好的成绩；2002 年，荣获“全国社区建设示范区”；2003 年， 荣获“全国双拥模范先进单位”；2006 年，荣获“全国老年维权示范岗”；同 年，为加快老龄事业的发展，编制了《区老龄事业发展十一五规划（2006—201 0 年）》，使各项民政工作更具有严肃性和计划性；2007 年，荣获“全国村务公 开民主管理制度创新提名奖”等荣誉称号。这些成绩，充分体现了区民政局为 全区社会经济发展和社会文明进步作出的应有贡献。 3、项目单位的经费状况 XXX 区民政局属财政预算拨款单位，资金构成分为上级财政民政专项资金 拨款和区本级财政民政专项资金预算两大类。经费支付科目包括城乡低保金、 救灾救济金、困难救助金、优抚金、义务兵优待金、退伍兵安置金、福利彩票 公益金、社会捐赠慈善基金、民政事业费等各项专项资金。2008 年，上级财政 拨款总计 3262.93万元，区级财政预算拨付 1028.58万元，上级下拨福利彩票公 益金 167万元，全年累计拨款 4458.51 万元。从 2007 年起，区财政每年预算 50 0 万元专项资金用于社区建设，今明两年，该资金主要用于建设我区社区服务 体系。另外，区财政每年下拔 50 万元社区特需费，每个社区 1 万元，主要用于 社区孤寡老人和特困家庭的临时困难救助。 （二）、新建项目的基本设想 1、基本构想 在 XXX 区现有的8个街道办事处，分别建立一个社区居家养老服务中心。中 心的服务内容主要有三方个面：家政服务、养老托老服务、社区信息服务。由 这三方面服务内容和 8 个社区居家养老服务中心共同构成全区居家养老服务平 台。 2、项目规模 每个街道办事处社区居家养老服务中心房屋面积不少于 500 平方米，并有 约 300 平方米的室外活动场地。社区居家养老服务中心由区民政局统一规划安 排，统一招标建设。各街道办事处负责落实选址和组织实施。要求基本满足家 政服务、养老托老服务、社区信息化服务的功能需要。全区 8 个社区居家养老 服务中心主体建筑总面积按照 4900 平方米规划建设。 3、项目投资总额 社区居家养老服务平台项目概算总投资为 1700 万元。分项概算如下： (1)各社区居家养老服务中心主体建筑投资：按照全区房地产建设市场均 价，包括房屋主体建筑、内部装修等，按每平方米 2000 元综合价概算，投资为 980 万元； (2)各社区服务中心室外活动场地投资：主要包括场地硬化、绿化、美化、 安全等内容。按照每平方米 500 元综合价概算，8 个中心平均每个中心 300 平方 米，共 2400 平方米，投资为 120 万元； （3）内部硬件投资：每个社区居家养老服务中心平均投资55 万元购置硬 件，概算总投资 440 万元。包括电脑、打印机、网络敷设、桌椅用具、中心呼 叫系统、家政培训、餐厨设施、娱乐健身、康复保健、书画阅览室、养老日托 等服务设施和社区信息化管理系统等。 （4）居家养老服务平台项目建设完成后，仍然需要约两年的运行、健全、 完善的维护期，其费用按每个社区服务中心每年 10万元概算，每年需要投入 80 万元，合计 160 万元。 （三）、项目建设总目标和分年度目标 1、总目标 按照以上建设构想，计划在今明两年内，完成全区 8 个社区居家养老服务 中心建设，争取在 2011 年开年，使全区每个街道办事处都拥有至少一个功能比 较健全、管理有序、服务到位的社区居家养老服务中心；8 个社区居家养老服 务中心共同构成区居家养老服务平台，为提升社区服务水平，构建和谐 X