：-局长在全市发票管理工作会议上的讲话,演讲致辞,竞聘演讲 .docxVIP

PAGE PAGE 1 ：*局长在全市发票管理工作会议上的讲话,演讲致辞,竞聘演讲 同志们：  这次全市发票管理工作会议，是经过市局党组同意、发票所细心预备的一次重要会议。次要任务是：总结2008年、2008年两年的发票管理工作，争论部署2008年全市发票管理工作，以解放思想和求真务实的作风，扎实地推动发票管理改革，全面提高我市发票管理工作水平。下面我次要讲三个方面问题。 一、两年来全市发票管理工作简要回顾 2008、2008年是我市发票管理改革进展之年。两年来，发票管理工作在市局党组的正确领导下，紧紧围绕全省发票管理工作的总体部署，坚持强化一般发票管理、推动发票管理现代化；理顺系统工作关系、提升发票管理水平的工作思路，深化改革，乐观探究应用微机发票，规范发票代开行为，拓宽以票控税领域，打击发票违章行为，使全市发票管理水平得到进一步提高，对加强税收征管、进一步做实地方财力、推动区域经济进展起到了乐观的作用。 1、推行刮奖发票，促进地方税收增长。 自2002年11月开头，我市首先在餐饮、消遣、洗浴三个行业实行定额刮奖发票。刮奖发票在*地区的面世，极大的激活和调动了消费者维权和索要发票的乐观性，使刮奖发票的销售量得到大幅度的增长，三个行业的税收收入也在短时间内显著增长。全市共有4,000多户纳税人购买定额刮奖发票，购票率占从业总数的95%以上，同比增长20多个百分点。消费者中奖累计28万余人次，兑付刮奖发票奖金160万元。两年间共印制刮奖发票8期，面值8个亿，印制刮奖发票357,100本，截止2008年12月末,*地区累计销售发票面值7.32亿元,实现地方各税6,686万元，比前两年同期增长 2,386万元，增幅55 %，为地方经济建设做出了乐观的贡献。 在餐饮、消遣、洗浴行业刮奖发票销售量大幅度增长、税收消逝强势增量的形势下，旅店业发票的销售情况则相形见绌。为了进一步加强和规范旅店业的发票管理，堵塞税收征管漏洞，2008年8月，市局发票所对全市旅店业进行了深化的调研，提出了加强和改进管理的看法和建议，经局长办公会议争论同意，下发了《关于旅店业实行定额刮奖发票的通知》，于2008年10月1日对旅店业正式启用定额刮奖发票，原手写式旅店业发票全部作废。刮奖发票范围的扩大，规范了税收征管，遏制了人情税和关系税，有效把握了税款流失，促进了地方税收增长。2、实行有效措施，加强代开发票管理。 为了更好地规范代开发票管理，明确代开发票程序，杜绝人情开票行为，避开税款流失，我们对全地区代开临时运营发票点开展了检查和调研。检查中发觉，很多税务所、代征单位存在着开具发票手续不齐全、管理不规范、使用的综合税率不统一等现象。为此，市局在全省领先制定并出台了《*市地方税务局代开临时运营发票管理方法》。方法明确从2008年5月1日起，在全市范围内取消税务所、代征单位开具临时运营发票的资格，临时运营发票全部由基层局征收大厅开具。《方法》的出台，使代开临时运营发票管理得到进一步的规范。 3、实行微机打印发票，促进发票管理现代化进程。 随着税收征管信息化平台的搭建和推动，对发票管理工作也提出了更高的要求，过去的手写式发票简洁构成偷、漏税款，已无法顺应目前的征管模式的要求。为此，我们从2008年10月1日起，对全市房地产、交通运输、建筑安装三个行业全部取消手写发票，实行微机发票。同时制定了《*市地方税务局新版微机发票管理方法》，进一步规范了微机发票的使用行为。据统计，到2008年12月末全市共有上述三个行业的企业946户，已安装使用微机发票的企业81户；开具发票共计 3万多组，税收收入比上年同期有了大幅度的增长。在微机发票的推广和使用方面，盖州局走在了全市的前列，他们自行设计研发的交通运输业微机发票系统软件，于2008年5月在盖州全地区实行，取得了较好的效果，也为市局争论出台《*市地方税务局新版微机发票管理方法》供应了范例和参考。 4、加速微机发票改革步伐、实现真正的以票控税。 依据税收征管改革的要求，我们在微机发票软件的开发使用上进行了大胆的探究，先走一步，对省局微机发票软件进行了全面升级，实现联网税控。经过发票所与信息中心的紧密协作，相应的工作已预备就绪。目前已在旧机动车买卖市场全面实施，企业可在办公室完成纳税申报、税款缴纳等相关业务，它将成为我省乃至全国第一个税企、税银之间的纳税联网系统，也将为2008年全市各个行业全面使用微机发票和网上控税的软件及以票控税工作打下一个良好的基础。 5、规范企业自印发票，缩小自印范围。 为了加强对自印发票企业的管理，乐观推广微机发票，从2008年开头，市局对现有自印发票企业慢慢缩小自印发票使用数量，取消了规模较小企业自印发票资格，将其重新纳入使用通用微机发票的行列；将*港务局等