翟一博中国共产党的组织制度和党的纪律.pptxVIP

中国共产党的组织制度和党的纪律;主要内容;一、党的组织制度;中国共产党各时期党员人数统计数字;组织建设：谨防“罗马尼亚悖论”，关注党组织构成的规模化、精英化、结构倒置问题;罗马尼亚悖论;;中国共产党的组织制度三个方面主要内容： 一是根本制度。即民主集中制。它是所有组织制度的核心。是其他制度赖以成立的原则和基础; 二是基本制度。包括党的代表大会制度、党的选举制度、党的干部制度和党内生活制度。这些制度是规范机构运作和党员行为的法定程序和规则; 三是具体工作制度。包括党委会及其常委会的议事规则和决策程序等。是维持各级组织日常工作的规程。是根本制度与基本制度的具体化。 党的组织制度有很多内容，但核心问题是“民主集中制”。; （1） 基本内涵 是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系。 是党的根本组织原则； 是党的组织制度、领导制度和最根本的纪律； 是党内生活必须遵循的基本准则； 是实现决策科学化、民主化不可缺少的制度保证。;（2）由来 马克思、恩格斯关于民主集中制的论述 列宁关于民主集中制的思想 中国共产党对民主集中制的发展;马克思、恩格斯关于民主集中制的论述;19世纪40年代，马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟时，曾对如何实行“民主”和“集中”作了一些探索。;《共产主义同盟章程》规定：全盟代表大会是全盟的立法机关，中央委员会是全盟的权力执行机关，中央委员会要向代表大会报告工作；代表大会代表、中央委员会委员以及各区部、支部的领导人均由民主选举产生，如果领导人不适宜，可以随时撤换；所有盟员一律平等。 这些规定虽然没有直接提出“民主集中制”这个概念，但是就“民主”与“集中”的关系提出了与前人不同的思想，这为马克思主义政党学说中“民主集中制”概念的创立指明了方向。;马克思、恩格斯在1871年主持修订的《国际工人协会共同章程》第3条就规定，“每年召开由协会各支部选派代表组成的全协会工人代表大会。代表大会宣布工人阶级的共同愿望，采取使国际协会顺利进行活动的必要办法，并任命协会的总委员会。”很明显，这一条规定的是民主选举，而非集中。 ;那么，总委员会是否是集中的机关呢？答案也是否定的。该《章程》第6条规定：“总委员会是沟通协会各国的全国性组织和地方性组织之间联系的国际机关，应使一国工人能经常了解其他各国工人阶级运动的情况；使欧洲各国中的社会状况调查工作能同时并在共同领导下进行。……在一切适当场合，总委员会应主动向各国的全国性团体或地方性团体提出建议。为了加强联系，总委员会发表定期报告。” 实际上，马克思在该《章程》开篇就对制定章程的精神实质作了明确表述，即它是民主的，而不是集中的，更不是片面的集中。 ;同时，在马克思、恩格斯的文集中也谈到，“集中”、“权威”和“纪律”对于在阶级对立的残酷斗争环境中能否成功实现无产阶级民主目标的至关重要性。他们认为，没有必要的集中和权威，没有必要的组织纪律性，无产阶级政党组织就会变成一盘散沙，就会失去凝聚力和战斗力。为此，恩格斯还专门写了《论权威》一文，给无政府主义思潮以有力的批驳。 马克思、恩格斯在半个世纪的建党实践与探索中，虽未直接提出“民主集中制”的概念，但他们却不仅提出了民主集中制的建党思想，而且也提出了实行民主集中制的若干重要原则，对于民主集中制理论的发展具有奠基意义。;第一个明确地提出“民主集中制”的是В.И.列宁。 当时的历史条件决定了必须实行“集中制”：俄国社会民主工党建立之初，由于组织松散软弱和处于秘密状态的特殊条件，列宁强调党要实行严格的集中制。;1905年俄国革命爆发后，党的斗争环境发生变化，列宁适时地提出了民主集中制原则。同年 9月，他在《德国社会民主工党耶拿代表大会》一文中说：“实行彻底的集中制和坚决扩大党组织内的民主。” 1906年 3月20日，他又在《提交俄国社会民主工党统一代表大会的策略纲领》一文中说：“党内民主集中制的原则是现在一致公认的原则”。 ;1906年党的“四大”通过的党章第一次载明：“党的一切组织是按民主集中制原则建立起来的”。 十月革命后，民主集中制推广成为各国共产党的组织原则。1920年7月,列宁在《加入共产国际的条件》中规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的。”民主集中制成为各国共产党共同遵循的建党原则。 在无产阶级夺取政权后，民主集中制进一步发展成为社会主义国家机关和人民团体的组织原则。 ;中国共产党对民主集中制的发展;1922年7月，党的第二次全国代表大会的决议中，第一次使用了“民主”和“集中”的概念 党的二大宣告：中国共产党“决定正式加入第三国际，完全承认第三国际所决议的加入共产