镇行政调解工作制度(精).pdfVIP

常村镇行政调解工作制度 为了及时化解社会矛盾，构建和谐社会，充分发挥行政调 解工作作用，创建平安安宁，依据《河南省人民政府关于印 发〈河南省 2016 年度法治政府建设工作安排〉的通知》 ( 豫 政〔 2016 〕20 号要求，制定本制度。 第一条 本制度所称行政调解，是指常村镇行政机关在履 行行政职权过程中，对行政机关与公民、法人或其他组织之 间，因行政管理产生的行政纠纷，对其自身职能有直接或间 接关系的纠纷，积极依法进行协调和疏导，解决矛盾纠纷的 方法和活动。 第二条 为切实加强我镇行政调解工作的组织领导，狠抓 工作落实，特成立行政调解工作领导组，由镇长任组长，有 关副镇长任副组长，相关部门负责人为成员。“行政调解办 公室”设在党政办，明确一人负责办公室的日常工作，有关 部门明确一人兼任调解员，负责相关业务方面的调解工作。 第三条 行政调解工作领导组的职责： （一）指导行政调解办公室及相关业务部门开展调处工 作； （二）每年一次听取调解工作汇报； （三）负责涉及多部门的协调工作； 第四条 行政调解办公室的职责： （一）负责当事人申请接待，案件登记； （二）协调安排行政调解员、安排调解事件、地点，组织 当事人进行调解； （三）负责调解文书的制作、送达、案卷归档和管理。 第五条 行政调解工作应遵循以下原则： （一）自愿原则。行政调解要充分尊重当事人意愿，不得 强迫当事人接受调解方式或调解结果。 （二）合法原则。行政调解要符合法律、法规和国家政 策，不得侵犯国家利益，不得侵犯公民、法人和其他组织的 合法权益。 （三）平等原则。行政机关应该充分尊重行政管理相对人 自愿、充分、真实的表达自己意愿和诉求的权利，公正、公 平地调处争议纠纷。行政机关作为一方当事人时，与管理相 对人在调节过程中地位平等。 （四）积极主动原则。行政机关应增强行政调解意识，主 动排查、化解行政争议，探索研究化解行政争议的新机制， 主动加强与人民调解、司法调解组织的沟通配合。 第六条 行政调解的范围 （一）镇政府机关在行驶职权过程中，对镇政府机关与 公民、法人或其他组织之间，因行政管理产生的行政纠纷； （二）公民、法人和其他组织之间产生的与镇政府机关 管理职能有直接或间接关系的民事纠纷； （三）民事纠纷发生后，因行政机关的介入，又引发的 行政纠纷。 第七条 信访人来访，争议当事人申请仲裁和行政复议， 行政管理相对人提请相关部门维护其权利，按照我镇业务分 工由相关部门接待，经征求当事人意见，同意先行调解的， 告知当事人到行政调解办公室进行登记，填写《行政调解申 请书》。申请表应列明当事人的基本情况、争议的事由、本 人的要求。当事人不能书写的，由接待人员按当事人口述内 容填写，并向当事人宣读确认无误后，由当事人签字或按手 印。 第八条 行政调解的时限 行政调解一般应在立案登记后 5 个工作日内启动行政调 解程序，应在 1 个月内办结，情况复杂的经办公室批准可延 长办结期限，但延长时间不得超过 1 个月。 第九条 行政调解的程序 （一）行政调解办公室收到当事人提交的《行政调解申 请书》，经办公室同意后，进行案件登记： （二）行政调解办公室根据争议内容，及时确定行政调 解员，并将当事人的申诉材料交调解员审阅； （三）调解员与调解办公室商定调解时间、地点和参加 人，由调解办公室通知有关当事人； 当事人一方未按规定时间参加调解的，视为其不同意调 解，按自行撤消调解处理： （四）行政调解员主持调解，应当听取当事人陈述事实 和理由，并做好调解笔录；需要核实有关情况的，可以向其 他组织和人员调查。 （五）经调解达成调解协议的，由行政调解员制作行政 调解协议书。行