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《环境与资源法》课程教学大纲 课程名称：环境与资源法?课程类别：专业主干课 适用专业：法学?考核方式：考查 总学时、学分：?32?学时?2学分?其中实践学时：?0?学时 一、课程教学目的 通过本课程的学习，使学生掌握环境与资源保护法学的基本理论、基本知识和基本技能，增强环境法制观念；熟悉环境污染防治法、自然资源保护法规范，以及各类规范的相互联系，提高运用环境与资源保护法规范的能力；加强对环境与资源保护法和相关法律部门实体法、程序法的联系与区别的理解，正确运用环境与资源保护法律、法规的规定，保证环境与资源保护立法目的的实现；提高运用环境与资源保护法律、法规的能力，以维护我国社会、经济的可持续发展。 二、课程教学要求 教师通过环境法学基本理论的讲解，使学生树立正确的生态环 境观。通过对环境法基本制度的解读，使学生掌握我国环境法律制度的体系。通过课堂上对相关案例的讨论，提高学生运用所学知识分析问题和解决问题的能力。 三、先修课程 《民法学》、《行政法与行政诉讼法学》。 四、课程教学重、难点 本课程教学的重点是环境法基本制度。本课程教学的难点是如何将国外先进的环境法律制度本土化。 五、课程教学方法与教学手段 教学中以课堂教学为主，以案例分析为辅适当引进问答式的教学法，并鼓励学生与老师、学生与学生之间互相辩论，激励学生提出自己的观点，在问题意识的指引下，形成教与学的良性互动。开展案例教学，结合我国经济发展过程中出现环境污染以及浪费资源的实例，组织学生进行讨论，以提高应用所学知识分析问题、解决问题的能力。 六、课程教学内容 第一章 绪论（4学时） 1.教学内容 （1）环境与资源概述； （2）环境问题概述； （3）环境资源保护。 2.重、难点提示 （1）环境的法学概念； （2）环境与资源的区别。 第二章 环境与资源保护法概述（4学时） 1.教学内容 （1）环境与资源保护法的概念及特征； （2）环境与资源保护法的本质； （3）环境与资源保护的目的和作用； （4）环境与资源保护法的适用范围。 2.重、难点提示 （1）环境与资源保护法的本质； （2）环境与资源保护法的立法目的。 第三章 环境与资源保护法的体系（2学时） 1.教学内容 （1）环境与资源保护法体系的概念； （2）环境与资源保护法体系的构成。 2.重、难点提示 （1）环境与资源保护法的独立性。 第四章 环境与资源保护法基础理论（2学时） 1.教学内容 （1）人与自然关系理论； （2）环境法的调整对象。 2.重、难点提示 （1）环境法是否能够调整人与自然的关系。 第五章 环境与资源保护法的基本原则（4学时） 1.教学内容 （1）基本原则概述； （2）协调发展原则； （3）预防为主原则; （4）环境责任原则； （5）环境民主原则。 2.重、难点提示 （1）环境法基本原则的内容； （2）环境法基本原则的发展。 第六章 国家环境资源管理法律制度（6学时） 1.教学内容 （1）国家环境资源管理体制； （2）环境影响评价制度； （3）三同时制度; （4）环境许可证制度； （5）环境税收制度； （6）环境事故报告处理制度； （7）环境标准与监测制度。 2.重、难点提示 （1）我国环境管理体制的变迁及存在问题； （2）环境影响评价制度、三同时制度的衔接。 第七章 环境民事法律责任（4学时） 1.教学内容 （1）环境民事责任概述； （2）环境民事责任的构成要件； （3）环境民事责任追究的程序； （4）环境民事责任的承担方式。 2.重、难点提示 （1）民事公益诉讼制度。 第八章 环境行政法律责任（4学时） 1.教学内容 （1）环境行政责任概述； （2）环境行政责任的种类； （3）环境行政责任追究的程序。 2.重、难点提示 （1）按日计罚的适用条件； （2）环境行政拘留的适用。 第九章 环境行政法律责任（2学时） 1.教学内容 （1）环境刑事责任概述； （2）环境刑事法律责任的确定； （3）环境刑事责任的实现。 2.重、难点提示 （1）环境犯罪的构成要件。 七、学时分配 章目 教学内容 教学环节 理论教学学时 实践教学学时 一 绪论 4 二 环境与资源保护法概述 4 三 环境与资源保护法体系 2 四 环境与资源保护法基础理论 2 五 环境与资源保护法基本原则 4 六 国家环境资源管理法律制度 6 七 环境行政法律责任 4 八 环境民事法律责任 4 九 环境刑事法律责任 2 总计 32 ? 八、课程考核方式 1.考核方式 笔试；开卷。 2.成绩构成 平时成绩和期末成绩。 九、选用教材和参考书目 1.选用教材 《环境与资源保护法学》（第四版），黄锡生、史玉成编，重庆大学出版社，2015年。 2.参考书目 [1]《环境与资源保护法》（第三版），周珂编，中国人民大学出版社，2015年； [2]《环境与资源保护法》（