关于农村土地承包运营权流转状况的调查,报告总结,调研报告 .docxVIP

PAGE PAGE 1 关于农村土地承包运营权流转状况的调查,报告总结,调研报告 关于农村土地承包运营权流转情况的调查  　　为全面了解当前农村土地运营权流转情况，加强对农村土地承包运营权流转工作的教导，前段时间，同有关部门一起，就农村土地承包运营权流转工作进行了专项调查。　　一、延州市农村土地承包运营权流转的基本现状　　去年以来，特别是《中华人民共和国农村土地承包法》出台后，农夫依法流转土地的意识有所提高，土地流转步伐明显加快并趋规范。据统计，截止到目前，延州市土地流转户数达到23538户，流转土地面积34028亩，分别占总户数和承包土地总面积的93%和21%。调查的46个村，有1140 户进行了土地流转，流转土地面积23904亩，分别占调查村总户数和承包土地面积的94%和4%。从面上情况看，次要有六种流转形式：　　1、转让。指农户之间土地承包运营权剩余期限的转移。有些农户因无力连续承包土地，与其他户协商全都，经村委会同意，将全部或部分土地转让给第三方，由第三方与村委会确立新的土地承包关系，出让方与村委会在转让土地上的承包关系即行终止。这种流转形式的好处是：出让方可以有更充分的时间从事非农产业；受让方可以依据本人的需要，转入土地扩大运营规模。延州市共有7030家农户进行了土地转让，转让土地6805亩，分别占流转土地总户数和总流转面积的299%和20%。　　2、互换。即农户之间土地承包运营权剩余期限的相互转移。互换的次要目的是为了耕种便利或种植结构调整的需要。互换后，互换地块的土地承包权、运营权和原承包合同商定的相应地块的权利义务关系随之相互转移。从方式上看，有同等面积互换，也有不等面积互换，双方视互换土地的地级和远近条件准备。延州目前有2689户进行了土地互换，互换土地3743亩，分别占流转土地总户数和总流转面积的114%和11%。林家村镇西麻沟村张进富，为了种植便利，自愿以18亩与张乐玉134亩地级相同的地块互换，建冬暖式油桃大棚。在他的带动下，该村共有7户农夫通过互换土地建起油桃大棚。　　3、退包。指农户将土地承包运营权的剩余期限退回村委会。由于各种缘由，农户无力或不愿连续承包土地，便将全部或部分土地承包运营权的剩余期限退回村委会重新发包。退包后，退包户在承包期内不再要求重新承包土地。退包的次要缘由有农户农转非、务工经商、不愿或无力连续承包土地、承包地自然条件差等。延州市退包户有5784户，退包土地7486亩，分别占流转土地总户数和总流转面积的246%和22%。　　4、转包。就是土地承包方将全部或部分承包土地的使用权包给第三方，农户间确定期限内土地使用权实现转移。转包期限一般由双方协商确定，但不超过承包合同的剩余期限，转包方与发包方的原承包关系不变。延州市共有转包户数4032户，转包土地6638亩，分别占流转土地总户数和总流转面积的171%和195%。　　5、出租。次要指农户与承租方之间确定期限内土地使用权的转移，是承包土地收益权的一种支配形式，收益是固定的。这种方式，次要在农户与用地单位之间进行，农户自愿将全部或部分土地使用权出租给承租方，承租方给出租方固定的收益。出租的期限一般由双方协商确定，但不超过承包合同的剩余期限。目前，延州市共有3993户进行了土地出租，出租土地9306亩，分别占流转土地总户数和总流转面积的17%和273%。昌城镇西河崖村，有123户自愿将2906亩土地出租给本镇东老庄日龙食品有限公司，由其组织种植出口蔬菜，期限2年，每年每亩租金400元，全部由出租方获得。　　6、入股。农户将全部或部分承包土地使用权作价为股份，参与股份制或股份合作制运营，以入股的土地使用权作为分红依据，入股收入按运营效益的凹凸确定。枳沟镇南老屯村王法茂等10户农夫，将50亩承包土地使用权作价入股，实行股份制，由王法茂运营，种植花卉和苗木，每年依据运营的情况，依据入股股份分红。　　另外，由于工业园区建设用地，部分农户的土地承包权和运营权也随之转移。　　二、农村土地流转的次要缘由　　当前市农村土地承包运营权流转步伐加快，究其缘由，次要有以下几点：　　一是农夫依法流转土地的意识有所提高。过去，多数农夫不晓得要依法流转土地，农户间土地流转基本处于任凭和无序形态，冲突纠纷不断。《农村土地承包法》颁布实施后，延州市依据上级指示精神，结合实际制定出台了《延州市农村土地承包运营权流转暂行方法》，并加大宣扬力度，使宽阔农夫初步熟识到了依法流转土地的好处，依法流转土地的意识有所提高，流转程序趋向规范。去年以来，流转土地的农户大都签订了合同，部分过去私自流转土地的户，也纷纷要求补签了合同。　　二是农业结构调整带动了土地流转。延州市34