生殖健康产业基地建设项目可行性实施报告.pdf

. . 第一章 总论 一、项目背景 （一）项目名称 国家生殖健康产业（北京）基地。 （二）承办单位概况 略。 参考资料 . . 2 、 公司简介： 略。 （三）项目提出的背景 我国是人口大国，而人口问题是一个综合性很强的复杂问题，不 仅涉及到人口的数量问题、质量问题、结构问题，更涉及到这些问题 之间的复杂关系问题。要解决人口问题而从事的人口和计划生育工作 是一个复杂的系统工程。 十几年来，伴随着我国人口和计划生育工作思路、工作方法发生 重大转变的历史进程，生殖健康产业得到不断壮大，已经成为我国现 代社会发展的产业群体，成为国民经济社会发展新的增长点，成为推 动整个社会和谐、文明、进步的动力之一。 党中央、 国务院高度重视生殖健康产业的发展。 2000 年 3 月，《中 共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》 提出“开发、推广避孕节育、优生优育、生殖保健的新技术和新产品， 发展生殖健康产业。以事业带动产业，以产业促进事业发展。 ”的战略 构想。 2003 年 3 月，中央明确赋予国家人口和计划生育委员会“促进 生殖健康产业发展”的职责。 2006 年 12 月，《中共中央国务院关于全 参考资料 . . 面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》再次提出“大 力发展计划生育生殖健康产业”的战略任务。 计划生育生殖健康产业的发展，对于稳定低生育水平，提高出生 人口素质，推进国民经济的结构性调整，促进经济增长方式的转变， 推动公共服务事业发展，促进社会公平、公正与和谐，满足群众生殖 健康多元化需求，促进人口与发展领域的国际交流与合作等多方面， 都发挥着十分重要的作用。坚定不移地以科学发展观统领经济社会发 展全局，坚持以人为本，促进人的全面发展；坚持以不断提高全国人 民的生活水平和生命质量为核心，促进计划生育生殖健康产业发展。 为促进计划生育生殖健康产业发展，今年 7 月，国家人口和计划 生育委员会主任维庆在“第四届中国计划生育生殖健康新技术新产品 博览会”开幕式上致辞时候提出了当前的主要任务：一是加强生殖健 康科技创新。包括避孕节育新方法、新技术和新材料的研究，重大出 生缺陷干预技术的研究等。二是促进生殖健康产业资源整合。理顺生 殖健康产业监管和发展的关系，促进生殖健康产业资源有效整合，合 理布局；强化品牌意识，加强质量监管力度，对推广应用的生殖健康 技术产品质量和使用情况，进行长期、系统地监测，为生殖健康高新 技术产品面向国和国际市场提供有效服务。三是扩大生殖健康产品的 社会服务。根据人口流动和分布情况，及时引入新技术、新产品，调 参考资料 . . 整免费发放计划生育药具管理和服务模式；对育龄人群的计划生育药 具和生殖健康产品服务需求进行有针对性的市场细分，将免费服务和 社会营销有机结合起来；稳步扩大计划生育社会营销试点，逐步建立 符合条件和要求的计划生育药具和生殖健康产品的连锁经营专门机 构。四是加快生殖健康科技成果转化和推广。 为实现政府“以事业带动产业，以产业促进事业发展。 ”的战略构 想、促进完成国家人口和计划生育委员会主任维庆提出的生殖健康产 业发展的各项任务，落实《国家人口和计划生育委员会促进生殖健康 产业发展纲要》确定的各项发展目标，推动形成完备的产业政策、法 规、标准体系，管理、服务和创新体系，培养较强的产业自主创新能 力，促进生殖健康产业专业化、规模化的战略性转变的进程，提高生 殖健康企业的国际的竞争力，卓达集团联合中生药具发展有限公司筹 建国家生殖健康产业基地。 二、项目概况 （一）地理位置