对于混合型监理模式利弊的探讨.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 对于混合型监理模式利弊的探讨 1　前言  工程建设监理是市场经济的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。实践证明，在建设领域，实行工程建设监理制正是实现两个带有全局性的根本转变的有效途径，是搞好工程建设的客观需要。1993年5月在天津召开的第五次全国建设监理工作会议上，建设部提出建设监理从1996年开始，进入全面实行阶段，到本世纪末，争取达到产业化、规范化、国际化的程度。我国公路工程施工推行社会监理制已逾10年，其效益得到广泛肯定。然而，由于计划经济向市场经济转变的过程中，许多客观和主观的原因，使工程建设监理制并非纯粹的“社会监理制”，而是一种混合型的监理模式，这种模式是利是弊?本文将对此予以剖析，愿与同行探讨。  2　混合型监理的表现形式及其存在的根源  混合型监理模式，即业主或建设单位(以下统称为建设方)与社会监理单位相结合进行监理的模式。建设方可能是官员，也可能是投资者。其具体表现为：①建设方自行组建总监办公室或总监代表处，一般附属于带有行政治理性质的工程建设指挥部，或者只不过是指挥部的一个职能部门，而分管合同段的驻地监理办公室则托付专业性的社会监理单位组建；②社会监理单位主要承担或只承担质量监理，进度监理、费用监理和合同治理等由建设方(或主要由建设方