发展加工业促进德宏贸易.docVIP

发展加工业促进德宏贸易 外贸加工产业是以外贸为主导的进出口制成品加工业的总称，其内涵与传统意义上的加工贸易既有联系又有区别。加工贸易是一种贸易方式，原材料、配件和市场都面向国外；而外贸加工具有加工贸易的某些特点，但不都是“两头在外”，原材料、配件和市场可以面向国内，也可以面向国外。外贸加工产业是在外贸带动下形成的相关制成品加工产业集群，有利于充分利用国内外两种资源、两个市场。基于这种认识，我们认为，德宏发展外贸加工产业的意义不仅在于能促进对外贸易的发展，还可以拉动经济全面增长、促进产业结构调整和技术进步、推动相关产业发展，从而提升德宏经济社会发展的整体水平。本文从分析德宏外贸加工产业的现状出发，在粗略剖析德宏外贸加工产业环境因素与自身资源和能力因素的基础上，提出了改善投资环境、促进贸易加工业转型升级、建立政府间高层协调机制、建设边境外贸加工区等建议，以期为德宏经济发展规划提供借鉴和参考。 一、德宏对外贸易及外贸加工的现状分析 改革开放以来，德宏州先后建立了畹町、瑞丽两个国家级边境一类口岸和陇川章凤、盈江两个省级口岸，边境贸易经历了从小到大的发展历程，以木材、珠宝玉器加工为主的外贸加工业得到了相应发展。1984年，全州边境贸易进出口额仅为3788万元，1995年高达277000万元，增长了73倍，在全省边境贸易中位居第一。按昆明海关统计，2006年全州边境贸易达3．91亿美元，2007年达4.91亿美元，2008年达6.72亿美元。说明德宏边境贸易即使在世界金融危机的冲击下仍然保持逐年上升的势头，德宏边境贸易大有可为。但客观地分析德宏对外贸易及外贸加工的现状，我们认为，德宏对外贸易的机遇与挑战共存，困难与希望同在。 （一）德宏发展外贸加工业的有利条件 从目前国际国内宏观环境和德宏内部资源状况及其自身能力方面考察，德宏具有发展外贸的比较优势，尤其是可以充分利用自身条件发展外贸加工产业。 1．中国———东盟自由贸易区的构建为德宏外贸发展带来了难得的历史机遇2010年将建成中国———东盟自由贸易区，意味着中国与东南亚、南亚各国在经济、贸易、投越重视双边贸易，两国政府每年都利用边交会举行高层会晤，就中缅贸易问题达成一些共识。从国家对外开放战略高度来看，云南是我国面向东盟的主要基地，云南有东中西三条国际大通道分别通向越南、泰国、缅甸，经保山、德宏通向东南亚的“西路大通道”———昆仰高等级公路、泛亚铁路、中缅陆水联运通道正在加紧建设；由中国、缅甸、日本、印度四国联合开发的中缅石油管道和中缅天然气管道已于2006年启动。这一切将促使德宏对外贸易发生质的飞跃，由边贸向“大贸”、外贸加工发展的进程将进一步加快。 2．我国对外贸易战略调整为德宏外贸创造了宏观经济条件一方面，目前我国正处在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，国内宏观经济走势正好处于经济周期的上升阶段，国内生产总值平稳增长，经济环境良好。另一方面，我国以往主要以美日欧发达国家为贸易伙伴、以沿海地区为对外贸易主阵地的对外贸易。“欧美战略”、“沿海战略”，使中国经济对外依存度过高，抗风险能力削弱，其弊端在2008年爆发的全球金融危机中日益凸现。加强与发展中国家的经贸合作，已成为我国对外贸易战略的必然选择。在这种背景下，德宏完全可以凭借自身条件争取成为中国面向东南亚、南亚的桥头堡和主要基地。 3．得天独厚的地理位置为德宏外贸提供了区位优势德宏州地处滇西中缅边境，面积11526平方公里，全州除梁河县外，均有国境线，国境线长达503.8公里，有24个乡镇、600多个村寨与缅甸毗邻。有畹町、瑞丽两个国家级口岸和章凤、盈江两个省级口岸。德宏正好处在中国经济圈与东南亚经济圈、南亚经济圈的结合部，是我国通向东盟国家独具优势的西南重要门户。与我国黑龙江、新疆、西藏等陆地边境相比，从自然条件、市场容量、开发价值等方面比较，德宏都具有得天独厚的区位优势。 4．中国———东盟贸易互补性强的特点为德宏奠定了外贸基东盟国家尤其是越南、缅甸、老挝、柬埔寨”新四国”经济发展水平相对较低，一方面，工业生产能力严重不足，工业品主要依赖进口，市场空间很大；另一方面，越南、缅甸有丰富的自然资源，成为东南亚、南亚地区矿石、木材、珠宝等原材料的主要供应地。加强与东盟的经贸合作，有利于解决我国原材料供应问题和产品销路问题，有利于促进缅越等国经济发展与繁荣，有利于建立东南亚、南亚地区睦邻友好关系，实现“共赢”。此外，德宏完全可以借鉴我国沿海地区对外开放的成功经验，反思“沿海模式”中一些不合时宜的做法，从中吸取教训，坚持科学发展，充分利用后发优势，以更高更新的起点抓好对外贸易结构转型升级，提升对外贸易质量，实现德宏对外贸易跨越式发展